Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2009 по делу n А24-2819/2009. Об удовлетворении ходатайства о выдаче судебных актов,Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-2819/2009

 30 ноября 2009 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 23 ноября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 ноября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей: Н.А. Скрипки, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  К.А. Сухецкой

при участии: стороны не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"

апелляционное производство № 05АП-5608/2009

на решение  от   24.09.2009

судьи Ж.П. Алексеевой

по делу № А24-2819/2009 Арбитражного суда Камчатского края  

по иску (заявлению) ОАО энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации

третьи лица: Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю

о признании права собственности.

           УСТАНОВИЛ:

ОАО «Камчатскэнерго» обратилось в суд с иском о признании права собственности на завершенный строительством объект недвижимости – «Сооружение Модульной автоматизированный центральный тепловой пункт 106 квартала в составе: павильон баковой камеры; бак подпиточной воды; бак подпиточной воды; сети водопровода; сети канализации; сети канализации; сети электроснабжения; сети телефонизации в г. Петропавловске – Камчатском», расположенный по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, проспект Карла Маркса.

Решением от 24.09.2009 Арбитражный суд Камчатского края в удовлетворении требований отказал.

ОАО «Камчатскэнерго» обжаловало данное решение, указав, что суд неправильно применил нормы права, дал неверную оценку обстоятельствам дела.

Заявитель полагает, что суд необоснованно пришел к выводу о  том, что спорное имущество является самовольной постройкой, не принял во внимание   представленные истцом документы.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

В материалы дела поступило ходатайство  о замене в порядке процессуального правопреемства Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев данное ходатайство, считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

От Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступил письменный отзыв на жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, в период с 27 ноября 2004 года по 15 декабря 2005 года истец осуществил строительство спорного объекта.

19.12.2005 Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области издало распоряжение № 391-р, в соответствии с которым распорядилось предоставить в аренду ОАО «Камчатскэнерго» земельные участки:

- кадастровый номер 41:01:01 01 14:0108/1 площадью 1 069 кв.м. местоположение г.Петропавловск-Камчатский пр.Карла Маркса, для проектирования и строительства объекта «Модульный автоматизированный центральный тепловой пункт 106 квартала в г.Петропавловске-Камчатском» на 1 месяцев (спорный объект);

- кадастровый номер 41:01:01 01 14:0108/2 площадью 831 кв.м. г.Петропавловск-Камчатский пр.Карла Маркса, для проектирования и строительства объекта «Теплоснабжение потребителей 106 квартала от ТЭЦ-2 в г.Петропавловске-Камчатском, сроком на 11 месяцев

Договоры аренды земельных участков  с истцом не заключались.

29.12.2005 Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Петропавловска-Камчатского - муниципальное учреждение - выдало истцу разрешение № 88а на строительство объекта «Модульный автоматизированный центральный тепловой пункт 106 квартала в г.Петропавловске-Камчатском», расположенного по адресу г.Петропавловск-Камчатский пр.Карла Маркса.

04.09.2006 года Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа выдала истцу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 7.

26.12.2005 года был утвержден акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, согласно которому к приемке предъявлен объект Сооружение - Модульный автоматизированный центральный тепловой пункт 106 квартала. В акте указан период строительства - с 27 ноября 2004 года по 15 декабря 2005 года. Согласно заключению комиссии объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

В материалы дела истцом представлены договоры строительного подряда, сметы за 2004-2005 годы, подтверждающие строительство объекта по заданию истца и за его счет.

Руководствуясь статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы  апелляционной жалобы, суд апелляционной  инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что возведенный истцом объект является самовольной постройкой, расположен не земельном участке, принадлежащем  Министерству обороны РФ, в связи с чем основания для признания права собственности  отсутствуют.

В соответствии с абзацем 1 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Истец в материалы дела не представил доказательств того, что земельный участок под спорным строением принадлежит ему на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования, напротив, в материалах дела имеются доказательства предоставления земельного участка в бессрочное пользование Петропавловской РайКЭЧ  для эксплуатации  войсковой части 29265.

Доказательства прекращения права бессрочного пользования данным правообладателем в материалы дела не представлено.

Суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве надлежащего доказательства предоставления истцу земельного участка под строительство распоряжение № 391-р от 19.12.2005, поскольку в соответствии с пп. 71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ  № 1082 от 16.08.2004, полномочия собственника в отношении земель, предоставленных в пользование вооруженными силам РФ осуществляет Министерство обороны РФ, а не Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и его территориальные управления.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об архитектурной деятельности) гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу данной нормы строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

Суд первой инстанции правомерно не принял во внимание разрешение на строительство от 29.12.2005 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 04.09.2006, указав, что данные разрешения противоречат требованиям действующего законодательства, поскольку выданы заявителю при отсутствии у него права на земельный участок, на котором возведен объект.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости на основании статьи 218 ГК РФ, поскольку в данной статье речь идет об объекте недвижимости, созданном на законном основании, т.е. с получением соответствующих разрешений.

Требований о признании права собственности на самовольную постройку истцом не заявлялось, необходимых документов в материалы дела не предоставлялось.

Учитывая вышеизложенное, апелляционная коллегия считает, что судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.

В силу изложенного у апелляционной коллегии отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести в порядке процессуального правопреемства замену Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Камчатскому краю на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае.

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 24 сентября 2009 года по делу № А24-2819/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу  энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» из федерального бюджета 5 000 (пять тысяч) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению № 359 от 14.05.2009.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

С.В. Шевченко

Судьи:

Н.А. Скрипка

К.П. Засорин