Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по делу n А51-8862/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-8862/2009

 09 декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления оглашена 03 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2009 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.В. Алферовой.

судей: Г.А. Симоновой, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Я.А. Ворожбит

при участии:

от ООО «DCFC» представитель Урусова  Е.В. по доверенности от 01.11.2008 года сроком действия 3 года, паспорт 0504 037776 выдан 29.03.2005 года;

от Владивостокской таможни: представитель Тишина В.В. по доверенности № 10 от 30.01.2009 года сроком действия до 20.01.2010 года, удостоверение № 037202 от 10.05.2009 года; представитель Гурин Л. И. по доверенности № 75 от02.10.2009 года сроком действия 1 год, удостоверение № 090967 от 30.11.2009 года.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

апелляционное производство № 05АП-5943/2009

на решение  от  12.10.2009г.

судьи О.В. Голоузовой

по делу № А51-8862/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "DCFC"

к Владивостокской таможне

об обязании возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи  

           УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «DCFC» (далее по тексту – «заявитель», «общество», «декларант») обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Владивостокской таможни (далее по тексту – «таможня», «таможенный орган») возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 448 301,96 руб.

Решением суда от 12.10.2009 заявленные требования удовлетворены.  Суд обязал Владивостокскую таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в заявленном размере.

 Владивостокская таможня обратилась с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. 

Считает, что суд необоснованно обязал таможню возвратить  обществу излишне уплаченные таможенные платежи. Как указал заявитель, требование, от 26.11.2007, выставленное должностным лицом на основании ст. 153 ТК РФ, которое послужило основанием для доначисления таможенных платежей, не признано незаконным. Полагает, что факт излишне уплаты не установлен. Денежные средства по спорной ГТД были перечислены Владивостокской таможней на счета органа Федерального казначейства в федеральный бюджет, у Владивостокской таможни отсутствует счет по возврату излишне уплаченных таможенных платежей.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

15 октября 2007 года между обществом и фирмой «CHENEKCHO CO.LTD» был заключен контракт № DCFC-048 о продаже автомобилей, бывших в эксплуатации, на условиях СFR порт Владивосток на общую сумму 10950 долларов США.

Во исполнение контракта в ноябре 2007 г. на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар.

В целях таможенного оформления ввезенного товара подана ГТД № 10702040/121107/0023186, в которой товар № 2 – автомобиль грузовой бортовой б/у HINO DUTRO - классифицирован в соответствии с кодом 870421 39 09 ТН ВЭД России, соответствующим товарной подсубпозиции «автомобили грузовые с полной массой автомобиля не более 5 тонн бывшие в употреблении».

26 ноября 2007 г. таможенным органом в адрес декларанта было выставлено требование о необходимости корректировки сведений о коде ТН ВЭД России в графе 33 в отношении товара № 2 и доплаты разницы неуплаченных таможенных платежей в сумме 448 301,96 руб.

Письмом от 28 ноября 2007 г. № 185 общество заявило о своем несогласии с корректировкой кода ввезенного товара, однако изменения в ГТД внесло.

Таможенные платежи по ГТД № 10702040/121107/0023186 оплачены с использованием таможенной карты (чек №№1865 от 30.11.2007 г., 1423 от 12.11.2007 г.) в общей сумме 577 179 руб.

22 августа 2008 г. общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств в сумме 448 301,96 руб. в связи с незаконным доначислением таможенных платежей.

Письмом от 29.08.2008 г. № 34-26/21137 в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на отсутствие факта излишней уплаты таможенных платежей.

Посчитав, что доплата таможенных платежей имела место в отсутствие правовых оснований для их доначисления, общество обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 40 ТК РФ в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Действия должностных лиц таможенных органов Российской Федерации по контролю за правильностью определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, а также порядок принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, определены Инструкцией о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной приказом ФТС от 29.09.2004 N 85 (пункт 1 Приказа).

Пунктом 14 Инструкции N 85 предусмотрено, что при выявлении в результате

проведения документального или фактического контроля нарушения правил классификации товаров при их декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России.

Форма решения о классификации товара установлена Приложением 1 к указанной Инструкции.

Если вновь определенный код товара в соответствии с ТН ВЭД России влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, на принятие решения о помещении товара под заявленный таможенный режим, уполномоченное должностное лицо таможенного поста направляет декларанту уведомление, в котором указывается, какие именно условия выпуска не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска, а также требование согласно форме, утвержденной Приказом N 1096, о необходимости осуществления корректировки заявленных сведений и пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 17 Инструкции N 85).

Системное толкование названных норм права позволяет сделать вывод о том, что на таможню возложена обязанность по принятию решения о классификации товаров по установленной в Приложением 1 к указанной Инструкции форме, что предшествует направлению декларанту уведомления и требования.

Форма решения о классификации товара в числе иных документов в соответствии с ТН ВЭД России используется в целях реализации контрольных полномочий таможенного органа.

Из анализа приведенных норм права, применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, следует, что только после принятия соответствующего решения о классификации товара по ТН ВЭД России должностное лицо таможенного органа направляет декларанту уведомление, в котором указывается, какие именно условия выпуска не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска, а также требование о необходимости осуществления корректировки заявленных сведений и

пересчета размера подлежащих уплате таможенных платежей.

В нарушение указанных норм права Владивостокская таможня, без принятия классификационного решения, направила в адрес Общества требование от 26.11.2007 о необходимости скорректировать заявленный код ТН ВЭД России, а также о необходимости доплатить соответствующие новому коду товара таможенные платежи.

При изложенных обстоятельствах рассмотренные действия таможни по выставлению требования от 26.11.2007 не соответствует закону, и нарушают права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности, соответственно доначисление таможенных платежей незаконно.

Суд апелляционной инстанции отклоняет   довод заявителя жалобы о том, что обществом не оспорено требование об уплате таможенных платежей, так как  при рассмотрении спора о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в круг обстоятельств, подлежащих исследованию, обязательно входит проверка законности уплаты таможенной пошлины в оспариваемом размере, поскольку не является излишне уплаченной только сумма, подлежащая уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

   В рассматриваемом случае реализация предусмотренного статьей 355 Таможенного кодекса РФ права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей не ставиться в зависимость от предварительного обжалования декларантом требования об уплате таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика (пункт 2 статьи 355 ТК РФ).

Так как решение о классификации товара в установленном законом порядке таможней не принималось, то у таможни отсутствовали правовые основания для доначисления таможенных платежей и как следствие для отказа в их возврате.

Досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, трехлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек, у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требования об обязании ответчика возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 448 301 руб. 96 коп.

Доводы ответчика о том, что денежные средства по спорной ГТД были перечислены на счета Федерального казначейства в федеральный бюджет, а у Владивостокской таможни отсутствует счет по возврату излишне уплаченных таможенных платежей, признаются необоснованными.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей.

Таможня не отрицает тот факт, что доплата обществом таможенных платежей в сумме 448 301 руб. 96 коп. с использованием таможенной карты произведена на счет Владивостокской таможни. 

Из смысла вышеуказанной статьи следует, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей подлежит возврату с Владивостокской таможни, на счет которой поступили указанные суммы таможенных платежей.

Учитывая, что дело рассмотрено судом полно и всесторонне, выводы суда основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, установленных обстоятельствах дела и имеющихся в нем доказательствах, нарушений норм процессуального права не допущено, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены законно принятого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.10.2009г. по делу №А51-8862/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

 Н.В. Алферова

Судьи:

З.Д. Бац

Г.А. Симонова