Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу n А51-12396/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                                      Дело № А51-12396/2009

15 декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления оглашена 14 декабря 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.В. Алферовой

судей: Е.Л. Сидорович, З.Д. Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О. А. Оноприенко

при участии:

от Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края: Пламадяла С.В. по доверенности от 08.12.2008 № 29/10-20-8445 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, удостоверение № 2985, действительно до 31.12.2010;

от ООО «Восток-Недвижимость»: Павлова М.А. по доверенности от 01.07.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, паспорт; Горбунова Н.В. по доверенности от 01.07.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, паспорт;

от ООО «Азимут-Владивосток»: Еркулаева Л.А. по доверенности  № 40/09 от 11.09.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год, паспорт.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и ООО «Азимут-Владивосток» апелляционные производства № 05АП-5946/2009, 05АП-6076/2009 на решение  от 09 октября 2009 года судьи Нестеренко Л.П. по делу № А51-12396/2009 Арбитражного суда Приморского края  по заявлению ООО «Восток-Недвижимость» к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края третьи лица: ООО «Азимут-Владивосток» об оспаривании действий.

  УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Недвижимость» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 03.10.2007 № 348-Р.

Решением суда от 09.10.2009 заявленные требования удовлетворены, распоряжение Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 03.10.2007 № 348-Р признано незаконным.

Не согласившись с решением суда, Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и ООО «Азимут-Владивосток» обратились в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобами, согласно которым просят  судебный акт отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований, считая, что судом неправильно применены нормы материального права: ст. ст. 29, 33, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в обоснование доводов, ссылаясь на п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 11.

       В судебном заседании представитель Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и ООО «Азимут-Владивосток» подержали доводы апелляционных жалоб.

Представитель ООО «Восток-Недвижимость» на доводы апелляционных жалоб возразил, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения, представил письменный отзыв на апелляционные жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению, исходил из следующего.

Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Недвижимость» на основании свидетельств от 17.03.2003серии 25-АА № 281142, от 12.09.2002 серии 25-АА № 217042, от 11.06.2002 серии 25-АА № 176803 является собственником нежилых помещений площадью более 2000 кв.м.

В мае 2009 ООО «Восток-Недвижимость» выяснило, что земельный участок площадью 16856 кв.м., имеющий местоположение относительно ориентира строение, расположенное в границах участка, адрес ориентира, г. Владивосток, ул. Набережная, дом.9, кадастровый номер: 25:28:02 00 18:0032, распоряжением Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края от 03.10.2007 № 348-Р передан в аренду ООО «Азимут-Владивосток» на срок 49 лет.

Права арендатора зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.12.2007, что подтверждается кадастровым планом территории от 02.07.2009.

ООО «Восток-Недвижимость», не согласившись с указанным распоряжением, оспорило его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, что упомянутый земельный участок является неделимым и в силу пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежит передаче в общую долевую собственность либо в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора пропорционально размеру доли каждого из собственников здания, расположенного на данном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации, основанием для признания ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 5 статьи 36 Кодекса для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Другой порядок приобретения права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ заявители жалоб не представили доказательств обращения к сособственнику (ООО «Восток-Недвижимость»)  с предложением совместной подачи заявления в орган исполнительной власти в порядке п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ о приобретении спорного земельного участка в аренду.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции и им дана правильная правовая оценка. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у арбитражного суда апелляционной инстанции нет.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных жалоб нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 09 октября 2009 года по делу № А51-12396/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.В. Алферова

Судьи:

Е.Л. Сидорович

З.Д. Бац