Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу n А51-11619/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-11619/2009

 04 марта 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 01 марта 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Г.А. Симоновой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко  

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края

апелляционное производство № 05АП-714/2010

на решение от 03.12.2009   

судьи Л.А. Куделинской

по делу № А51-11619/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края

к ООО «Беркут»

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 1 005 027 руб. 53 коп.

           УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края (далее - заявитель, УПФ по Хасанскому району, управление, фонд, страховщик)  обратилось  в Арбитражный суд Приморского края  с заявлением (с учетом уточнений) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Беркут» (далее - общество, страхователь) 1 005 027 руб. 53 коп., из которых: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  2008 год, направленным  на  выплату  страховой  части трудовой пенсии, - 677 035 руб., накопительной части трудовой пенсии - 319 417 руб., пени в сумме 8 575 руб. 53 коп., начисленные за период с 03.12.2008 по 05.06.2009.

         Решением суда  от 03.12.2009 требования заявителя удовлетворены частично. Суд взыскал с ООО «Беркут» в доход бюджета Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сумме 996 452 руб., в том числе: на выплату страховой части трудовой пенсии – 677 035 руб., на выплату накопительной части трудовой пенсии – 319 417 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

         Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 03.12.2009,   УПФ по Хасанскому району просит его изменить как вынесенное с нарушением норм материального права и взыскать с общества пени в сумме 8575 руб. 53 коп., начисленные за период с 03.12.2008 по 05.06.2009. В обоснование заявленных требований управление указывает на то, что на указанную сумму пени выставлено требование от 10.06.2009 № 5 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Порядок начисления пени подтверждается расчетом пеней с указанием размера недоимки и периода начисления пеней с 03.12.2008 по 05.06.2009, приложенным к требованию.

УПФ по Хасанскому району, ООО «Беркут», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. ООО «Беркут» письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представил.

         В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно декларации по страховым взносам за 2008 год ООО «Беркут» как страхователем начислено за расчетный период страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 579 409 руб., в том числе направленных на выплату страховой части трудовой пенсии - 2 884 039 руб.; накопительной части трудовой пенсии - 695 370 руб.

Из начисленных обществом за 2008 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем за указанный период в бюджет Пенсионного фонда РФ в порядке и сроки, установленные статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обществом не уплачены страховые взносы в сумме 996 452 руб., в том числе 677 035 руб. - на выплату страховой части трудовой пенсии, 319 417 руб. - на выплату накопительной части трудовой пенсии.

  По состоянию на 10.06.2009 УПФ по Хасанскому району направленно в адрес страхователя требование № 5 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней на общую сумму 1 005 027 руб. 53 коп., в том числе 996 452 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, из них: 677 035 руб. - на выплату страховой части трудовой пенсии, 319 417 руб. - на выплату накопительной части трудовой пенсии, 8 575 руб. 53 коп. пени на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с неисполнением ООО «Беркут» требования от 10.06.2009 № 5 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней УПФ по Хасанскому району в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ коллегией в порядке апелляционного производства проверяется законность и обоснованность решения суда в части отказа во взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО «Беркут» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, действовавшей в спорный период, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Согласно пункту 1 статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Начисление пеней и штрафов связано с невыполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период. Правомерность начисления пеней устанавливается одновременно с проверкой правильности расчета суммы страховых взносов, поэтому взыскание пеней без документального подтверждения обоснованности взыскания недоимки по страховым взносам, является неправомерным. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим законом.

Как следует из пункта 3 статьи 46 и пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» заявление о взыскании налога (взноса) со страхователей – юридических лиц может быть подано в суд соответствующим органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (взноса). Согласно пункту 11 статьи 48 Налогового кодекса РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней в силу статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. При этом пропуск срока направления требования об уплате пени не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов и начисленных на них пеней.

Из пояснений заявителя и представленных им расчетов следует, что спорная сумма пени в размере 8 575 руб. 53 коп., начисленная за период с 03.12.2008 по 05.06.2009 на накопительную часть трудовой пенсии, является остатком неуплаченных пеней начисленных фондом первоначально в общей сумме 143 515 руб. 54 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшуюся за период с 15.04.2006 по 05.06.2009.

Исследовав представленные фондом расчеты пеней по страховым взносам, коллегией установлено, что в сумму пени в размере 8 575 руб. 53 коп. управлением включены пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникшую в том числе за 2006, 2007 г.г.

Соответственно, на основании пункта 3 статьи 48, статьи 70 Налогового кодекса РФ требование № 5 по состоянию на 10.06.2009 об уплате задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды направлено фондом за пределами срока для направления данного требования, а предельный шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, на обращение с заявлением в арбитражный суд управлением пропущен.

Пропуск срока давности взыскания пеней по страховым взносам является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и пени.

Между тем в требовании № 5 от 10.06.2009 указана только общая сумма пеней 8 575 руб. 53 коп., не указан размер недоимки по срокам платежа, установленным законодательством о налогах и сборах, в связи с неуплатой которой начислены соответствующие пени, даты, с которых начинают начисляться пени, не приведен надлежащий расчет пеней.

Представленные управлением в материалы дела расчеты пеней, включая пени, начисленные на задолженность 2006, 2007 г.г.,  также не содержат информации о суммах пени начисленных на конкретную недоимку по страховым взносам за каждый период, что не позволяет проверить размер задолженности за расчетный период 2008 года.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имелись ли основания для взыскания суммы задолженности, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в нарушение указанных выше положений закона заявитель не представил достоверного расчета взыскиваемых пеней и не подтвердил надлежащими доказательствами верность и обоснованность расчета. Представленные управлением в материалы дела расчеты пеней с различными суммами просроченной задолженности и периодами просрочки платежа разнятся между собой. Кроме того, данные расчеты не устраняют вышеназванных нарушений.

         На основании вышеизложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы и изменения решения суда в соответствии со статьей 270 АПК РФ отсутствуют.

         Поскольку решение суда в части взыскания с ООО «Беркут» в бюджет Пенсионного фонда РФ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  2008 год в сумме 996 452 руб., в том числе направленным  на  выплату  страховой  части трудовой пенсии, - 677 035 руб., накопительной части трудовой пенсии - 319 417 руб., управлением в апелляционной жалобе не оспаривается, обществом возражений не заявлено, коллегия в соответствии с частью 5 статьи 258 АПК РФ законность и обоснованность решения суда в указанной части в порядке апелляционного производства не проверяет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 03.12.2009 по делу № А51-11619/2009 Арбитражного суда Приморского края в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Г.А. Симонова

Е.Л. Сидорович