Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А24-4677/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А24-4677/2009

   10 марта 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена            04 марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено            10 марта 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: Н.В.Алферовой, З.Д.Бац

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю: Бухонина О.А. по доверенности от 25.01.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, паспорт

от ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт»: не явились

от Межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю: не явились 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт»

апелляционное производство №05АП-850/2010

на решение  от 28.10.2009 года

судьи А.М. Сакун

по делу  №А24-4677/2009 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт»

к Межрайонному отделу службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю

третьи лица: Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатскому краю

о признании постановления Межрайонного отдела службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю о возобновлении сводного исполнительного производства № 32/26/7/2009 от 11.09.2009г. недействительным и устранении нарушения прав и законных интересов

           УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие  «Усть-Камчатский морской торговый порт» (далее – ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт», предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления Межрайонного  отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  Управления ФССП по  Камчатскому краю о возобновлении сводного исполнительного производства № 32/26/7/2009 от 11.09.2009 недействительным и устранении нарушения прав и законных интересов  в виде прекращения исполнительских действий по сводному исполнительному производству № 32/26/072008.

Решением арбитражного суда от 28 октября 2009 года в удовлетворении заявленных требований ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт» было отказано. Не согласившись с решением первой инстанции, предприятие обжаловало его в апелляционном порядке и указывает на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Так заявитель жалобы считает, что судом неправильно определены требования, изложенные в заявлении. Предприятие указывает, что им не оспаривался ненормативный правовой акт, а заявлялось требование о прекращении исполнительного производства в связи с отсутствием у него задолженности по налогам и сборам.

В обоснование жалобы, предприятие повторяет доводы, изложенные в заявлении в первую инстанцию, которым, по мнению заявителя не дана надлежащая оценка. Так ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт» указывает, что  при возобновлении исполнительного производства Управление ФССП по  Камчатскому краю не проанализировало направленные инспекцией постановления на предмет  правильности оформления и отметок банков  о невозможности  взыскания налогов. Кроме того, полагает, что  у  заявителя отсутствует недоимка по налогам и сборам. Следовательно, по мнению заявителя, основания для  возобновления  исполнительных действий отсутствуют.    

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  ФГУП "Усть-Камчатский морской торговый порт", Межрайонный отдел службы судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю явку представителей в суд не обеспечили.   Суд,  руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю представила в судебном заседании ходатайство о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией Межрайонной ИФНС России № 2 по Камчатскому краю в Межрайонную ИФНС России № 3 по Камчатскому краю.   Заявленное ходатайство коллегией рассмотрено и удовлетворено.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю на доводы апелляционной жалобы возразила, огласила доводы отзыва на апелляционную жалобу, представленного в материалы дела через канцелярию суда. Просила решение арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации,  правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Камчатской области  от 20.08.2008 по делу № А24-949/2008  сводное исполнительное производство № 32/26/7/2008 от 17.07.2007, находящееся в производстве Специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, до вступления в законную силу решений  по делам № А24-5992/2007, № А24-5993/2007, № А24-5994/2007, № А24-5996/2007, № А24-5998/2007 было приостановлено.

11.08.2009 Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств обратился в арбитражный суд с заявлением о возобновлении сводного исполнительного производства № 32/26/7/2008 от 17.07.2007.

Определением Арбитражного суда Камчатской области  от 20.08.2009 по делу № А24-949/2008  сводное исполнительное производство № 32/26/7/2008 от 17.07.2007, возбужденное в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Усть-Камчатский морской торговый порт» и  находящееся в производстве Специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю было возобновлено.

11.09.2009  судебным приставом- исполнителем  Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Цуркан О.А. вынесено постановление о возобновлении сводного исполнительного производства № 32/26/7/2008 от 17.07.2007, возбужденного в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Усть-Камчатский морской торговый порт».

Не согласившись с вынесенным постановлением предприятие  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.   

Коллегия отклоняет довод предприятия, что им не заявлялись требования о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку данный довод противоречит тексту заявления.

Исходя из текста заявления, поданного в суд ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт» следует, что предприятие просит:

1. Признать Постановление о возобновлении исполнительного производства № 32/26/07/2008  недействительным.

2. Прекратить исполнительные действия по сводному исполнительному производству № 32/26/07/2008.

3.Снять все ограничения, связанные с возобновлением исполнительного производства.

Таким образом, судом первой инстанции были рассмотрены требования предприятия соответственно заявленным.

Оценивая основания возобновления  исполнительного производства, суд первой инстанции обоснованно сослался на определением  Арбитражного суда Камчатской края  по делу № А24-949/2008. от 20.08.2009.

В соответствии с частью 5 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя арбитражным судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. О возобновлении исполнительного производства выносится определение.

Кроме того, согласно пункту 7 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,  после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что приостановленное определением  Арбитражного суда Камчатской области  от 18.04.2008 сводное исполнительное производство № 32/26/072008  было возобновлено определением  Арбитражного суда Камчатской края  по делу № А24-949/2008. от 20.08.2009.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя  имелись правовые основания для совершения исполнительных действий по возобновлению сводного исполнительного производства, путем вынесения постановления о возобновлении сводного исполнительного производства № 32/26/7/2009 от 11.09.2009.

Суд апелляционной инстанции признает, что судом в мотивировочной части решения не дана оценка доводам заявителя об отсутствии задолженности по налогам и сборам у ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт», что по мнению порта, является основанием для прекращения исполнительных действий, однако это не повлияло на законность принятого судебного акта, так как заявителем оспаривалось Постановление о возобновлении исполнительного производства № 32/26/07/2008, а основанием возобновления явилось соответствующее определение  Арбитражного суда Камчатской края  по делу № А24-949/2008. от 20.08.2009.

Кроме того, утверждение порта об отсутствии у него задолженности по налогам и сборам со ссылкой на Определение Арбитражного суда Камчатского края от 29.12.2008 года по делу № А24-3422/2007 о прекращении производства по делу по заявлению налогового органа о признании ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт» банкротом, является ошибочным.

В указанном определении, суд дает оценку задолженности предприятия по налогам и сборам, отвечающей необходимым критериям для возбуждения процедуры банкротства, которая может быть принята для определения признаков банкротства, что не свидетельствует об отсутствии задолженности у предприятия вообще.

Наличие задолженности у предприятия также подтвердил в настоящем судебном заседании представитель заинтересованного лица МИ ФНС России № 3 по Камчатскому краю.

Отклоняя довод предприятия об отсутствии у него задолженности по налогам и сборам, коллегия при этом считает необходимым дополнить мотивировочную часть обжалуемого судебного акта вышеизложенным.

Коллегия также отклоняет доводы апелляционной жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных, по мнению заявителя жалобы, при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции, так как они не подтверждаются материалами дела. Дело по заявлению ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт» было принято к производству и назначено к судебному разбирательству Определением от 16.10.2009 года, о чем надлежащим образом были уведомлены все участники процесса, в том числе и ФГУП «Усть-Камчатский морской торговый порт», что также подтверждается и участием представителя предприятия в судебном заседании 22 октября 2009 года.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Камчатского края от 28 октября 2009 года по делу № А24-4677/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

Н.В. Алферова

З.Д. Бац