Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2010 по делу n А51-22017/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-22017/2009

04 мая 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 29 апреля 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 04 мая 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: О.Ю. Еремеевой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Н.А.Мильгевской

при участии:

от Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края: не явились

от Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа: не явились

от Ким Елены Владимировны, Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю: не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа

апелляционное производство № 05АП-1859/2010

на решение от 24.02.2010 года

судьи А.А.Лошаковой

по делу № А51-22017/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края

к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа

третьи лица: Ким Елена Владимировна, Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

о признании незаконным действия судебного пристава – исполнителя,

           УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края  обратился в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Первореченскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, выраженного в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.11.2009года, об отмене данного постановления.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 24.02.2010года оспариваемые действия признаны незаконными, как несоответствующие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с принятым решением, Судебный пристав – исполнитель обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель указывает, что поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником в установленный срок добровольно не были исполнены, и должником не представлено доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено правомерно.

Ссылаясь на статьи 64, 105, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» податель жалобы указывает, что судебный пристав – исполнитель наделен полномочиями взыскивать исполнительский сбор, который является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный срок.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  стороны явку представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В отношении должника – Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края 09.11.2009 судебным приставом исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО было возбуждено исполнительное производство №5/3/59006/57/2009. Исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом Приморского края, согласно которому суд обязал Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края  в двухнедельный срок принять решение о предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю Ким Елене Владимировне земельного участка площадью 746+/- 9,56 кв.м., расположенного в районе ул.Пихтовая, 5 в г.Владивостоке с кадастровым номером 25:28:030006:396 из земель поселений, для строительства универсального магазина.

Пунктом 2 постановления от 09.11.2009года судебный пристав – исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО установил должнику пятидневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

Указанное постановление было получено должником 09.11.2009года.

Одновременно с постановлением о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО было вынесено и вручено должнику требование о принятии в срок до 13.11.2009года решения о предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю Ким Елене Владимировне земельного участка площадью 746+/- 9,56 кв.м., расположенного в районе ул.Пихтовая, 5 в г.Владивостоке с кадастровым номером   25:28:030006:396 из земель поселений, для строительства универсального магазина.

16.11.2009 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО вынес постановление о взыскании с должника – Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края исполнительского сбора в размере 5000руб. в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок до 13.11.2009года.

Согласно постановлению руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю – главного судебного пристава Приморского края 30.11.2009 года исполнительное производство №5/3/59006/57/2009 было передано на исполнение в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа должником в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с должника взыскивается исполнительский сбор.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено Департаментом  09.11.2009года.

Как установлено частью 3 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которым определено начало срока.

Учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом - исполнителем 16.11.2009, то есть до истечения срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, вывод суда первой инстанции о недействительности такого постановления является правильным.

Сам факт вынесения незаконного постановления (до истечения срока, установленного для добровольного исполнения) нарушает установленный законом порядок взыскания исполнительского сбора, а, следовательно, законные права и интересы должника.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет как необоснованный и не имеющий значения для рассмотрения данного дела довод жалобы о том, что и на момент вынесения Постановления и на момент обращения в суд 25.11.2009года – исполнительный лист не был исполнен, и не было представлено уважительных причин неисполнения.

Другие основания для отмены решения суда не влияют на правильность выводов арбитражного суда первой инстанции и не являются основаниями для отмены решения суда.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.02.2010года по делу №А51-22017/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Т.А. Солохина