Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2009 по делу n ДОКАЗАТЕЛЬСТВА.. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Хабаровск

09 ноября 2009 года

№ 06АП-4699/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2009 года.

Полный текст  постановления изготовлен 09 ноября 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Михайловой А.И.

судей                                       Меркуловой Н.В., Песковой Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М. В.

при участии  в заседании:

от краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Комсомольское»:  конкурсный управляющий Пак Е.Х. на основании определения арбитражного суда Хабаровского края от 27.10.2009;

от Правительства Хабаровского края: Ёлкин М.А., представитель по доверенности от 08.10.2009 № 6.3.28-13544, удостоверение № 151;

от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: Такмакова Е.Н., представитель по доверенности от 05.10.2009 № 1-11/7439, удостоверение № 214;

от общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Комсомольское»: Фомин А.И., представитель по доверенности от 02.04.2009 б/н

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы  Правительства Хабаровского края, Министерства имущественных отношений Хабаровского края

на решение от 04 сентября 2009 года

по делу № А73-7769/2009

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Чаковой Т.И.

по краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Комсомольское»

к Правительству Хабаровского края, Министерству имущественных отношений Хабаровского края

о признании недействительными и противоречащими действующему законодательству распоряжений, и признании сделки по отказу краевого государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Комсомольское» от имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, ничтожной и применении последствий недействительности сделки путем возврата изъятого имущества в хозяйственное ведение предприятия

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Комсомольское»

установил:

         Краевое государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Комсомольское» (далее – КГУСП «Комсомольское», предприятие) в лице конкурсного управляющего Алиева С.Г. обратилось в арбитражный суд с заявлением к Правительству Хабаровского края, Министерству имущественных отношений Хабаровского края о признании недействительными и противоречащими действующему законодательству Российской Федерации распоряжение Правительства Хабаровского края от 29.11.2007 № 404-рп «О краевом государственном имуществе», распоряжение Правительства Хабаровского края от 21.01.2008 № 17-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 29 ноября 2007 года № 404-рп», распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 29.12.2007 и от 03.04.2008 № 319; о признании сделки по отказу КГУСП «Комсомольское» от имущества, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, ничтожной, и применить последствия недействительности сделки путем возврата изъятого имущества в хозяйственное ведение предприятия.

         В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Комсомольское» (далее – ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Комсомольское»).

         Решением от 04.09.2009 требования конкурсного управляющего Алиева С.Г. удовлетворены частично. Распоряжения государственных органов признаны недействительными; сделка по отказу от права хозяйственного ведения от закрепленного за предприятием имущества признана ничтожной. В части применения последствий недействительности сделки, путем возврата изъятого имущества, отказано.

         Не согласившись с судебным актом, Правительство Хабаровского края и Министерство имущественных отношений обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить. По мнению заявителей, судом нарушены нормы материального и процессуального права, а также не в полном объеме исследованы представленные в дело доказательства.

         В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Хабаровского края и представитель Правительства Хабаровского края настаивали на доводах, изложенных в апелляционных жалобах. Просили решение суда отменить.

         Конкурсный управляющий предприятия в судебном заседании возражал против апелляционных жалоб. Просил в их удовлетворении отказать, решение оставить в силе.

         В судебном заседании с 29.10.2009 по 02.11.2009 объявлялся перерыв.

Заслушав представителей государственных органов, конкурсного управляющего, изучив материалы дела, доводы жалоб, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения жалоб и отмены решения суда.

В соответствии со статьей 295 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В соответствии со статьей 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Следовательно, действующим законодательством не предусмотрена возможность изъятия собственником у предприятия, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения имущества, без ликвидации или реорганизации предприятия.

Между тем, как следует из материалов дела, на основании письменного обращения директора КГУСП «Комсомольское» Правительством Хабаровского края издано Распоряжение от 29.11.2007 № 404-рп «О краевом государственном имуществе», измененное Распоряжением от 21.01.2008                  № 17-рп, которым Министерству имущественных отношений Хабаровского края указано принять в казну Хабаровского края часть краевого государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за КГУСП «Комсомольское», согласно перечню, в том числе здания, сооружения, сельскохозяйственные машины и оборудование, поголовье крупного рогатого скота, имущество, переданное по договорам безвозмездного пользования, объекты недвижимости, выявленные в ходе инвентаризации. Пунктом 2.3 Распоряжения указано о передаче этого имущества ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Комсомольское».

Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 29.12.2007 № 1619 «О выполнении распоряжения Правительства Хабаровского края от 29.11.2007 № 404-рп», измененным Распоряжением от 03.04.2008 № 319 исключено из перечня имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения КГУСП «Комсомольское», исключены основные средства первоначальной стоимостью 36 301,0 тыс. руб., остаточной стоимостью 19 109,0 тыс. руб., имущество принято в казну Хабаровского края, с ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Комсомольское» заключен договор безвозмездного пользования данным имуществом.

Указанное изъятие имущества произведено без ликвидации или реорганизации предприятия, в нарушение вышеуказанных норм гражданского законодательства Российской Федерации, что привело к невозможности осуществления предприятием своей деятельности, и признанию его банкротом, в связи, с чем является незаконным, а потому судом первой инстанции правомерно Распоряжения Правительства Хабаровского края и Министерства имущественных отношений Правительства Хабаровского края признаны недействительными.

По этим же основаниям правомерно признана недействительной сделка по отказу КГУСП «Комсомольское» от имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.

Ссылки заявителей апелляционных жалоб на пропуск срока на обжалование распоряжений, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом отклоняется.

Из материалов дела следует, что конкурсному управляющему предприятия о совершении спорной сделки и издании ненормативных правовых актов стало известно 11.04.2009 из ответа прокуратуры Хабаровского края по результатам проведенной проверки. При этом судом первой инстанции обоснованно были признаны причины пропуска срока уважительными и данный срок восстановлен, о чем указано в мотивировочной части решения суда.

Также подлежат отклонению доводы заявителей жалоб о том, что у предприятия было изъято не все имущество, что позволяло ему продолжать осуществление уставной деятельности, поскольку данные доводы не подтверждены документальными доказательствами.

Решение суда в части отказа в применении последствий недействительности ничтожной сделки конкурсный управляющий КГУСП «Комсомольское» не оспаривает.

На основании изложенного, апелляционные жалобы Правительства Хабаровского края, Министерства имущественных отношений Хабаровского края подлежат отклонению, а решение суда первой инстанции оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

     решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04 сентября 2009 года по делу № А73-7769/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Н.В. Меркулова

Т.Д. Пескова