Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n 07АП-3825/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                               Дело № 07АП-3825/09

15.06.2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей:  Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1)

на решение арбитражного суда Новосибирской области

от 30.03.2009 года

по делу № А45-823/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭРА»

к Государственному учреждению – Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1)

о признании недействительным в части решения от 03.03.2008г. № 94 «Об отказе в перечислении страхователю средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию»

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭРА» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 1) о признании недействительным решения от 03.03.2008 № 94 «Об отказе в перечислении страхователю средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию»

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2009 г. требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ГУ - НРО ФСС РФ обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя по основаниям нарушения судом норм материального и процессуального права.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции  не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2009 г.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭРА» зарегистрировано 07.02.2007г. на основании решения от 31.01.2007 г.  Согласно решению директором ООО «ЭРА» назначена Афендикова Н.Е.

20.12.2007 у Афендиковой Н.Е. родился ребенок, в связи с чем, ООО «ЭРА» ей было выплачено пособие по беременности и родам.

Заявитель обратился к ГУ - НРО ФСС РФ Филиал №1 с заявлением о выделении средств на возмещение расходов, по назначению и выплате пособий по социальному страхованию в сумме 32 613,20 руб.

Решением от 03.03.2008 № 94 заявителю отказано в выделении средств в сумме 32613,20 руб.

Арбитражный суд Новосибирской области, исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, основываясь из нормах действующего законодательства, удовлетворил требования заявителя.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствие с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации, граждане и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Согласно статье 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным учредителем. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если для этой цели общее собрание участников общества невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.

Согласно представленным доказательствам, Афендикова Н.Е. единолично организовала ООО «ЭРА» и приняла на себя обязанности директора Общества, что не противоречит действующему законодательству.

В соответствии со статьей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации лицо, назначенное на должность директора Общества, является его работником, а отношения между Обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

Факт выполнения единственным учредителем Общества трудовых обязанностей установлен судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Согласно статье 11 Закона №81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии со статьей 13 Закона №81-ФЗ право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Статьей 4 Закона №81-ФЗ установлено, что выплата указанных государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социальною страхования Российской Федерации.

В статье 11 ГК РФ содержится перечень лиц, на которых не распространяется действие ТК РФ, законов и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Руководители, являющиеся единственными участниками (учредителями) организаций, в числе лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство, в указанном перечне отсутствуют.

Трудовые права и обязанности руководителя, согласно статье 273 ТК РФ, определяются нормами ТК РФ (за исключением главы 43 ТК РФ), другими нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным и трудовым договорами.

При этом, на руководителя, являющегося единственным учредителем, также распространяются нормы статей 255. 256 ТК РФ, предусматривающие право на отпуск по беременности и родам, уходу за ребенком и выплату государственных пособий.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что ТК РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений ТК РФ к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, является правомерным.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 105 АПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В связи с принятием Федерального закона от  25.12.2008г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ с 31.01.209г. от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных делах, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина в рассматриваемом случае подлежит возвращению апеллянту из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, ст. 156, ч.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2009 г.  по делу № А45-823/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Государственному учреждению – Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1) государственную пошлину в размере 2000 рублей из федерального бюджета по платежному поручению №8534 от 14.04.2009 г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в  Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                          Журавлева В. А.

Судьи                                                                                        Бородулина И. И.

Усанина Н. А.