Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 по делу n  07АП-4677/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                            Дело №  07АП-4677/09

“10” июля 2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля  2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июля  2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой,

судей:  Л.И.Ждановой. Е.А.Залевской,

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Музыкантовой М.Х.

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 04 мая 2009 года

по делу № А03-2073/2009 (судья Русских Е.В.)

по заявлению Денисова Виталия Валерьевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю

о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Денисов Виталий Валерьевич, являющийся единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «41-Альфа», (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий, выразившихся во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «41-Альфа» по решению регистрирующего органа как фактически прекратившего деятельность и обязании исключить из реестра указанную запись.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 04 мая 2009 года требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 04 мая 2009 года отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы инспекция указала на  нарушение судом первой инстанции норм материального  и процессуального права.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя налогового органа.

Заявитель в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлен надлежащим образом, отзыв на апелляционную жалобу в нарушение положений статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлен.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 1,2,3 статьи 156 арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 04 мая 2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 13.11.2003 г. в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО «41-Альфа», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 22 номер 000575321, выданным Инспекцией МНС РФ по Индустриальному району г. Барнаула.

Учредителем указанного юридического лица выступил гражданин Денисов В.В.

В связи с наличием признаков недействующего юридического лица на основании статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (правопреемником Инспекции МНС РФ по Индустриальному району г. Барнаула) принято решение о предстоящем исключении ООО «41-Альфа» из единого государственного реестра юридических лиц от 16.05.2008 г. № 70.

Основанием к принятию указанного решения послужило отсутствие сведений об открытых расчетных счетах Общества и, как следствие, отсутствие движений по счету в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом данного решения, непредставление документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение Инспекции опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 20 (173) часть 2 от 21.05.2008 г.

10.09.2008 г. регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об исключении ООО «41-Альфа» как фактически прекратившего свою деятельность.

Не согласившись с действиями Инспекции, выразившимися во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении Общества по решению регистрирующего органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Арбитражным судом установлено, что Инспекция, принимая решение о предстоящем исключении Общества, не выявила всех обстоятельств и пришла к неверному выводу о наличии признаков недействующего юридического лица.

Данный вывод арбитражного суда поддержан судом апелляционной инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «41-Альфа» в период с 27.11.2003г. по 08.04.2008 г. имело расчетный счет, открытый в Городском отделении № 8203 Сбербанка РФ. В течение последних двенадцати месяцев, предшествующих принятию регистрирующим органом решения от 16.05.2008 г. № 70, операции по указанному счету Обществом осуществлялись, что подтверждается представленным в материалы дела отчетом банка о движении денежных средств, копиями платежных документов.

Как правильно указал суд первой инстанции, такой признак, как отсутствие движения денежных средств по банковскому счету, в данном случае не имел места, в административном порядке из ЕГРЮЛ Общество не могло быть исключено.

Кроме того, пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Имеющаяся в материалах дела публикация не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 статьи 21.1 Закона, поскольку в ней отсутствовали сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными заинтересованными лицами, адрес, по которому могут быть направлены заявления.

Довод апелляционной жалобы о том, что ООО «41-Альфа» должно выступать заявителем по данному делу, а не его учредитель, не принимается судом.

Согласно статье 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Поскольку организация исключена из единого государственного реестра юридических лиц, ее учредитель имел право обратиться в суд с вышеуказанным требованием.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи  269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 04 мая 2009 года по делу № А03-2073/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                    М.Х. Музыкантова

Судьи                                                                       Л.И. Жданова

Е.А. Залевская