Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 по делу n 07АП-4949/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-4949/09

21 июля 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2009г.

Постановление в полном объе6ме изготовлено 21 июля 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Хайкиной С. Н.

судей:                                Залевская Е. А.

Музыкантова М. Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иващенко А.П.

при участии:

от заявителя: без участия;

от заинтересованного лица: без участия;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Новосибирское региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №9

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2009г.

по делу №А45-6566/2009

по заявлению ООО «Сплат-Н»

к ГУ Новосибирское региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №9

о признании недействительным решения

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2009г. удовлетворены требования Общества с ограниченной ответственностью Фирма «СПЛАТ-Н» (далее – ООО Фирма «СПЛАТ-Н», общество, заявитель). Признано недействительным решение Государственного учреждения – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №9 (далее – учреждение, апеллянт, податель жалобы, заинтересованное лицо) от 30.01.2009г. №267 об отказе в перечислении страхователю средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию.

Государственное учреждение – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №9  обязано возместить Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «СПЛАТ-Н» расходы по обязательному социальном страхованию в размере 22 950 рублей 20 копеек.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2009г. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

По мнению апеллянта, исходя из норм действующего законодательства не может быть образован высший исполнительный орган – общее собрание, если общество состоит из одного участника. Единственный участник общества может назначить директора либо возложить на себя функции исполнительного органа.

Апеллянт полагает, со ссылкой на норм действующего законодательства, что в случае, когда физическое лицо является единственным учредителем юридического лица и является его единоличным исполнительным органом, следовательно, у данного руководителя отсутствует его работодатель.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают с момента заключения трудового договора с работодателем.

В данном случае трудовые отношения фактически не возникают, следовательно, руководитель организации не подлежит обязательному социальному страхованию. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

Отзыва на апелляционную жалобу общество не представило.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 19.05.2009г., определив в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО Фирма «СПЛАТ-Н» обратилось в ГУ НРО ФСС Филиал №9 с заявлением о возмещении расходов на выплату своему работнику – Семченко Н.С. пособия по беременности и родам, пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 22 950 рублей 20 копеек.

ГУ НРО ФСС Филиал №9 было вынесено решение №267 от 30.01.2009г. об отказе в выделении денежных средств. Основаниями отказа послужило то обстоятельство, что Семченко Н.С. являлась в одном лице единственным учредителем и директором Общества.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации правоотношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Статья 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определяет, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.

Семченко Н.С. единолично организовала ООО Фирма «СПЛАТ-Н», и приняла на себя обязанности директора Общества, что не противоречит действующему законодательству.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд учел, что исходя из содержания норм статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации, лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права; факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается учреждением.

С учетом указанных обстоятельств и положений норм права, арбитражный суд обоснованно отметил, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, в связи с этим утверждения Фонда со ссылкой на статью 273 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что единственный участник общества не может являться работником данного общества, правомерно отклонены судом как несостоятельные и основанные на ошибочном толковании норм права.

Более того, действие статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации ограничивается рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Закона).

В силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что Семченко Н.С., являясь работником ООО Фирма «СПЛАТ-Н», за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособий в заявленной сумме.

Согласно статье 27 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», в случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым страховщиком решением, спор подлежит разрешению в вышестоящих инстанциях страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом названный Закон не устанавливает исчерпывающего перечня способов судебной защиты нарушенного права.

В соответствии с Инструкцией «О порядке учета и расходования средств обязательного страхования», утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации 09.03.2002 г. N 22, выделение средств страхователям - работодателям осуществляется по решению руководителя или заместителя руководителя отделения (филиала отделения) Фонда в двухнедельный срок после представления страхователем всех необходимых документов.

Фондом не указано дополнительных оснований для отказа в выделении средств на возмещение расходов помимо тех, что уже перечислены в оспариваемом решении, в связи с чем, устранение допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым решением возможно путем обязания заинтересованного лица исполнить свои обязанности, предусмотренные вышеуказанными нормативными актами.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств, послуживших основанием для выводов суда первой инстанции, для пересмотра которых у суда апелляционной инстанции не имеется оснований.

Таким образом, суд, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из того, что положения статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации не исключают возможности получения пособия по беременности и родам, пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет руководителями организаций, являющимися единственными учредителями общества.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, а доводы Фонда, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку установленных арбитражным судом обстоятельств; нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст. 269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2009г. по делу №А45-6566/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                    Хайкина С. Н.

Судьи                                                                                                   Залевская Е. А.

Музыкантова М. Х.