Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2009 по делу n 07АП-5533/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                     Дело № 07АП-5533/09

13 августа 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 августа 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей:                                Залевской Е. А.,

Музыкантовой М. Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М. Х.,

при участии:

от заявителя: Синельников В. Г., дов. от 26.02.2009г.;

от заинтересованного лица: Айвазян Э. А., дов. от 05.08.2009г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.06.2009г.

по делу №А27-3687/2009-2

по заявлению ООО «Кемеровотехгаз»

к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области

о признании решения недействительным

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.06.2009г. требования Общества с ограниченной ответственностью «Кемеровотехгаз», г. Кемерово (далее – общество, заявитель) удовлетворены.

Признано незаконным решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово (далее – комитет, апеллянт, податель жалобы, заинтересованное лицо) от 16.02.2009 № 10-2/471 в части определения размера выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:177, общей площадью 5 692, 96 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. 62-й Проезд, 4 в размере 1 732 914 руб. 55 коп.

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово обязан устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Кемеровотехгаз» путем внесения изменений в приложение № 1 к решению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово от 16.02.2009 № 10-2/471 «О предоставлении в собственность за плату ООО «Кемеровотехгаз» земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. 62-й Проезд, 4», части цены выкупа земельного участка общей площадью 5 692, 96 кв.м., определив ее из расчета 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка 42:24:0201003:177, то есть, в размере 169 893 руб. 58 коп.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.06.2009г. отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

По мнению апеллянта, решение от 12.12.1988 г. № 423 не подтверждает того факта, что объект недвижимости Литер А общей площадью 728,4 кв.м. был возведен трестом «Кемеровогражданстрой» в границах земельного участка предоставленного тресту на основании решения от 12.12.1988 г. № 423 и, что именно данный земельный участок является идентичным земельному участку с кадастровым номером 42:24:020304:74, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. 62-й Проезд, на котором, по мнению заявителя, находилась база УПТК треста «Кемеровогражданстрой».

Согласно государственному акту № КЕО - 24/576 землями смежными к землям ОАО «Кемерово - Лада - Сервис» являются земли УПТК треста «Кемеровогражданстрой».

Однако при сопоставлении чертежа границ земель (из государственного акта № КЕО - 24/576) с планом границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:020304:74 (выписка из государственного земельного кадастра от 24.02.2004 г. № 1 - 187/ю), границы данных земельных участков не совпадают.

В связи с чем податель жалобы полагает, что вывод суда об идентичности земельного участка предоставленного для строительства производственной базы тресту «Кемеровогражданстрой» на основании решения № 423 от 12.12.1988 г. с земельным участком (кадастровый номер 42:24:020304:74), расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. 62-й Проезд не подтверждается имеющимися в деле материалами.

Комитет также указывает, что вывод о том, что объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке (ул. 62-й проезд, 4), выбыл из государственной собственности путем приватизации, не соответствует действительности. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не соглашается с доводами апеллянт по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд апелляционной инстанции оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, соответственно.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 02.06.2009г., суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в КУГИ Кемеровской области с  заявлением на выкуп земельного участка. К заявлению были приложены все документы, предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса РФ.

16.02.2009 КУГИ Кемеровской области принято решение № 10-2/471 «О предоставлении в собственность за плату ООО «Кемеровотехгаз» земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. 62-й Проезд, 4.»

Согласно расчету цены выкупа земельного участка (Приложение № 1 к решению) цена выкупа составила в размере 1 732 914 руб. 55 коп., которая определена из расчета семнадцатикратной налоговой ставки.

Оспаривая законность решения в части выкупной цены, общество указало на то, что является собственником объекта, который отчужден из государственной собственности, и поэтому вправе выкупить земельный участок на льготных условиях.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции действующей в период спорных правоотношений) установлен льготный порядок определения цены при приобретении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, если последние ранее были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

На основании решения № 423 от 12.12.1988 г. тресту «Кемеровогражданстрой» были предоставлены земли для строительства производственной базы, изъятые у совхоза - техникума «Кемеровский». Из чертежа границ земельного участка, являющегося Приложением к государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № КЕО-24/596 из инвентарного дела № 995/3, следует, что земли Совхоза были расположены по адресу: г. Кемерово, ул. 62-й проезд. Кроме того, согласно плану приватизации строительство производственной базы началось в 1988 г., т.е. в год, когда был выделен земельный участок.

В копии государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № КЕО-24/596 из инвентарного дела № 995/3 по адресу: г. Кемерово, ул. 62 - й проезд, указывается, что землями смежными к землям ОАО «Кемерово - Лада - Сервис» являются земли УПТК треста «Кемеровогражданстрой».

В экспликации земельного участка, находящейся в инвентарном деле № 988/3, указывается, что производственная база УПТК расположена по адресу: г. Кемерово, ул. 62-й проезд.

По результатам сопоставления данных технического паспорта, с инвентарным номером: 988/3, кадастрового плана земельного участка № 1-187/ю от 24.02.2004 г., кадастрового плана № К00/08ВД (ГКУ) - 159770 от 09.10.2008 г., чертежа границ описания смежеств, являющегося приложением к государственному акту № КЕО-24/596, выкупаемый Заявителем земельный участок с кадастровым номером: 42:24:0201003:177 был образован путем выделения из земельного участка с кадастровым номером: 42:24:020304:74, площадью 38 484,37 кв. м., на котором расположены объекты недвижимости, ранее принадлежащие тресту «Кемеровогражданстрой» (после приватизации ОАО «Кемеровогражданстрой»). В кадастровом плане от 24.02.2004 г. № 1-187/ю указывается, что земельный участок с кадастровым номером: 42:24:020304:74, площадью 38 484,37 кв. м, находится в аренде ОАО «Кемеровогржданстрой».

На основании выписки о переходе прав на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Кемерово, ул. 62-й Проезд, обозначенное в обозначенное в паспорте МУП БТИ г. Кемерово, инв. № 988/3, под литером  А - производственное помещение, площадью 728,4 кв. м., объект недвижимости первоначально принадлежал на праве собственности ОАО «Кемеровогражданстрой», которое согласно договору купли - продажи от 25.07.2002 г. передало его ООО «Сиб - Система».

В соответствии с пунктами № 1.1., 1.3. договора купли - продажи от 25.07.2002 г. вышеуказанный объект недвижимости принадлежал на праве собственности ОАО     «Кемеровогражданстрой»            на основании плана приватизации треста «Кемеровогражданстрой», утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № 143 от 17.05.1993 г.

Другие объекты недвижимости, расположенные по выше названному адресу, в частности, обозначенные в паспорте МУП БТИ г. Кемерово, инв. № 988/3, под литерами Е, Д, Г, ГЗ, В, Ж принадлежали ОАО «Кемеровогражданстрой» на праве собственности на основании плана приватизации треста «Кемеровогражданстрой», утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области № 143 от 17.05.1993 г. Данное обстоятельство подтверждается пунктами 1, 2, 3 соглашения об отступном от 23.05.2002 г., решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2009 г., по делу: № А27-14216/2008-5.

Все выше перечисленные объекты недвижимости согласно договорам купли -продажи, соглашению об отступном находились на земельном участке с кадастровым номером: 42:24:020304:74.

В апелляционной жалобе государственный  орган необоснованно утверждает, что вывод суда первой инстанции о включении базы УПТК в перечень объектов,      которые         переданы       из         государственной      собственности ОАО «Кемеровогражданстрой» при приватизации государственного имущества ошибочен.

В плане приватизации указан юридический адрес нахождения структурного подразделения треста Кемеровогражданстрой - Управления производственно-технологической комплектации (г. Кемерово, ул. Кирова, 14), но не адрес места расположения базы УПТК, который не указан в Плане приватизации, утвержденном решением Комитета по управлению имуществом Кемеровской области № 143 от 17.05.1993 г. (далее по тексту - план приватизации). При этом база УПТК включена в перечень объектов незавершенных строительством объектов, участвующих в приватизации треста «Кемеровогражданстрой» (п. 13 Плана Приватизации).

Апелляционная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о непринятии довода КУГИ Кемеровской области о расположении базы УПТК по адресу: г. Кемерово, ул. Кирова, 14, как не основанный на материалах дела, и опровергаемый фактическими обстоятельствами по делу.

Перечисленные обстоятельства указывают на то, что суд первой инстанции сделал  законный и обоснованный вывод о том, что ООО «Кемеровотехгаз» имеет право на выкуп земельного участка согласно статье 36 Земельного кодекса РФ, п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Поскольку апеллянтом документально не опровергнуты выводы суда, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда апелляционной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судом.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом  Кемеровской области  решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.06.2009г.  по делу № А27-3687/2009-2 – оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                       Солодилов А.В.

Судьи                                                                                      Залевская  Е.А.

Музыкантова М. Х.