Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 по делу n  07АП-5596/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                            Дело №  07АП-5596/09

«14» августа 2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа  2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  14 августа 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей:  Т.А.Кулеш, А.В.Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Денисова Виталия Валерьевича,

г. Барнаул

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 01 июня 2009 года по делу №А03-2076/2009 (судья Дружинина Н. М.)

по заявлению Денисова Виталия Валерьевича, г. Барнаул

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю,

г. Барнаул

о признании незаконным внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «47-Альфа» как недействующего юридического лица из государственного реестра,

УСТАНОВИЛ:

Денисов Виталий Валерьевич, являющийся единственным учредителем Общества с ограниченной ответственностью «47-Альфа», обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий, по исключению юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 01 июня 2009 года в удовлетворении заявленных Денисовым В. В. требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Денисов В.В. обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 01 июня 2009 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, в том числе по следующим основаниям:

- отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов на момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не является признаком недействующего юридического лица;

- решение регистрирующего органа № 71 от 16.05.2007 года принято с нарушением закона, так как у общества отсутствовал такой признак недействующего юридического лица, как не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету. При этом, объем денежных средств и назначение платежей значения не имеют, так как действующим законодательством не регламентируются;

- действия Инспекции по исключению записи о юридическом лице ООО «47-Альфа» (далее по тексту - Общество) из ЕГРЮЛ нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Инспекция отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представила.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в  отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 01 июня 2009 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «47-Альфа» было зарегистрировано 18.10.2004 года за основным государственным регистрационным номером 104220197 4210 и поставлено на налоговый учет в ИМНС России по Индустриальному району г. Барнаула.

В связи с непредставлением в Инспекцию отчетных документов за последние 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, а также отсутствием открытого банковского счета, Инспекцией составлена справка от 15.05.2008 года №71-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, справка от 15.05.2008 года № 71-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

На основании данных справок Инспекцией принято решение от 16.05.2008 года № 71 о предстоящем исключении ООО «47-Альфа» из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица.

Указанное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 20 от 21.05.2008 года.

10.09.2008 года Инспекция внесла в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об исключении ООО «47-Альфа» как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Полагая, что действия налогового органа по принятию решения о предстоящем исключении юридического лица и внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о его исключении являются незаконными, Денисов В. В. обратился в Арбитражный суд Алтайского края с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «47-Альфа» обладало признаками недействующего лица.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции ошибочными, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Материалами дела установлено, что Инспекция, принимая решение о предстоящем исключении Общества, не выявила всех обстоятельств и пришла к неверному выводу о наличии признаков недействующего юридического лица.

Как следует из материалов дела, ООО «47-Альфа» в мае-июне 2007 года осуществляло деятельность. Так, по платежному поручению № 01 от 26.06.2007 года организация получила сумму 5 714,71 руб. от ООО «47-Гамма» по договору простого товарищества от 14.11.2004 года. По платежному поручению № 01 от 26.06.2007 года общество получило 6 872,70 руб. от ООО «47-Дельта» по договору простого товарищества от 14.11.2004 года. По платежному поручению № 01 от 26.06.2007 года общество получило 6 224,04 руб. от ООО «47-Бета» по договору простого товарищества от 14.11.2004 года. По платежному поручению № 01 от 26.06.2007 года произвело предварительную оплату Индивидуальному предпринимателю Ракшину Е. А. по договору купли-продажи ценных бумаг на сумму 24 551,77 руб. По платежному поручению № 227 от 21.05.2007 года общество получило 6 240 руб. от ИФНС России по Индустриальному району г. Барнаула. Данные обстоятельства подтверждаются отчетом Городского отделения № 8203 Сберегательного банка РФ от 14.05.2009 года о движении денежных средств по расчетному счету № 40702810502440004883 ООО «47-Альфа» за период с 21.05.2007 года по 29.06.2007 года.

Таким образом, на момент принятия регистрирующим органом решения от № 71 от 16.05.2008 года у Общества отсутствовал такой признак недействующего юридического лица как не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Довод регистрирующего органа о том, что он не обладал информацией о том, что Общество ведет какую-либо хозяйственную деятельность является необоснованным, так как у Инспекции имелась возможность запросить у банка сведения о движении денежных средств по расчетному счету ООО «47-Альфа».

Кроме того, пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Однако, имеющаяся в материалах дела публикация не соответствует требованиям, указанным в пункте 3 статьи 21.1 Закона, поскольку в ней отсутствуют сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными заинтересованными лицами.

При таких обстоятельствах, действия Инспекции по исключению записи о юридическом лице (ООО «47-Альфа») из ЕГРЮЛ являются незаконными и нарушающими права и законные интересы Общества и заявителя.

Данная правовая позиция соответствует и правоприменительной практике (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.04.2008 г. № Ф04-2738/2008(4449-А81-37) по делу № А81-3030/2007.

Несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела в силу пункта 3 части 1 статьи 270АПК РФ является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ и принятия по делу нового судебного акта в порядке статьи 201 АПК РФ об удовлетворении заявленных Денисовым В. В. требований.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

                                                           П О С Т А Н О В И Л:

Решение     Арбитражного    суда      Алтайского      края от 01 июня 2009 года по делу

№ А03-2076/2009 отменить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю, выразившиеся в принятии решения о предстоящем исключении   юридического    лица   из  Единого государственного реестра юридических лиц

№ 71 от 16.05.2008 года и внесении 10.09.2008 года записи в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении Общества с ограниченной ответственностью «47-Альфа» из Единого государственного реестра юридических лиц, как несоответствующие статье 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  Денисова Виталия Валерьевича путем внесения соответствующих изменений   в сведения о юридическом лице – ООО «47-Альфа», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю в пользу Денисова Виталия Валерьевича в возмещение расходов по уплате госпошлины 50 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке  Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                 М.Х. Музыкантова

Судьи:                                                                                                Т.А.  Кулеш

А.В. Солодилов