Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 по делу n  07АП-5781/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                    Дело №  07АП-5781/09

“21” августа  2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа  2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой,

судей:  Е.А. Залевской, Т.А.Кулеш,

при ведении протокола судебного заседания судьей   Музыкантовой М.Х.,

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от  ответчика:  без участия (извещен),

от третьего лица: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Лукашова Виктора Яковлевича

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 09 июля 2009 года по делу №А45-11587/2009 (судья Чернова О.В.)

по заявлению Лукашова Виктора Яковлевича

к Судебному приставу-исполнителю Железнодорожного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Новосибирской области Кирилловой Е.В.

третье лицо: Открытое акционерное общество «Хлебспецстроймонтаж»

о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Лукашов Виктор Яковлевич (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Новосибирской области Кирилловой Е.В. (далее – судебный пристав-исполнитель).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09 июля 2009 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не  согласившись  с  решением  суда, судебный пристав-исполнитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 июля 2009 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Подробно доводы подателя  жалобы изложены в апелляционной жалобе.

В нарушение статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ отзывы на апелляционную жалобу от заинтересованного лица и третьего лица  к началу судебного заседания не представлены.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 1,3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в порядке  статьи  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 июля 2009  года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.10.2008 г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного отдела судебных приставов г. Новосибирска Бормотовой Н.Е. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа арбитражного суда Новосибирской области № 197624 от 20.05.2008 г., в котором было предусмотрено обязать ОАО «Хлебспецстроймонтаж» включить кандидатуру Лукашова В.Я. в список кандидатур для голосования на годовом общем собрании акционеров по избранию в Совет директоров ОАО «Хлебспецстроймонтаж».

По мнению заявителя, судебный пристав-исполнитель в нарушение статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не осуществлял никаких действий и не принимал мер к исполнению требований исполнительного листа, выданного арбитражным судом Новосибирской области.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Лукашова В.Я. в суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказав Лукашову В.Я. в удовлетворении заявленных требований, принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 и 6 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 28.10.2008 г. судебным приставом-исполнителем должнику - ОАО «Хлебспецстроймонтаж» вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 29.10.2008 г.

29.10.2008 г. ОАО «Хлебспецстроймонтаж» обратилось с заявлением об отложении исполнительного производства, а 11.11.2008 г. – с заявлением о невозможности исполнения исполнительного производства с приложением заявления об обращении в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о прекращении исполнительного производства.

17.11.2008 г. арбитражным судом Новосибирской области ОАО «Хлебспецстроймонтаж» отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

04.12.2008 г. судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 09.12.2008 г., генеральный директор Общества предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей за неисполнение решения суда.

10.12.2008 г. ОАО «Хлебспецстроймонтаж» отказано в отложении исполнительных действий и вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 15.12.2008 г.

17.12.2008 г. получено заявление ОАО «Хлебспецстроймонтаж» об отложении исполнительных действий в связи с обращением в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о разъяснении судебного решения.

18.12.2008 г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий сроком на 10 дней.

26.12.2008 г. определением арбитражного суда Новосибирской области отказано в удовлетворении заявления о разъяснении судебного решения.

26.12.2008 г. от заявителя Лукашова В.Я. получено заявление с просьбой проконтролировать проведение внеочередного общего собрания акционеров с повесткой дня соответствующей требованию, изложенному в исполнительном документе.

13.01.2009 г. ОАО «Хлебспецстроймонтаж» представило документы, подтверждающие включение кандидатуры Лукашова В.Я. в список для голосования по выборам в Совет директоров на  внеочередном   общем   собрании акционеров.

Внеочередное собрание акционеров ОАО «Хлебспецстроймонтаж» состоялось 31.12.2008 г., в котором принимал участие Лукашов В.Я.

03.02.2009 г. судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление об окончании исполнительного производства Лукашовым В.Я. было обжаловано в судебном порядке.

26.03.2009 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что решение суда исполнено не в полном объеме.

13.04.2009 г. вручено требование ОАО «Хлебспецстроймонтаж» об исполнении исполнительного документа в срок до 15.04.2009 г.

14.04.2009 г. ОАО «Хлебспецстроймонтаж» ходатайствовало перед судебным приставом-исполнителем об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в отношении Общества в связи с временной невозможностью исполнить требования судебного пристава-исполнителя (отсутствие более половины избранных членов Совета директоров и, как следствие, отсутствие кворума для принятия решения Советом директоров Общества).

16.04.2009 г. вынесено постановление об отложении исполнительных действий сроком на 10 дней.

13.05.2009 г. вручено требование ОАО «Хлебспецстроймонтаж» об исполнении исполнительного документа в срок до 15.05.2009 г.

13.05.2009 г. Совет директоров ОАО «Хлебспецстроймонтаж» исполнил судебный акт от 20.05.2008 г., включил кандидатуру Лукашова В.Я. в список кандидатур для голосования на годовом общем собрании акционеров, проводимом в 2008 году по выборам в Совет директоров Общества.

15.05.2009 г. пакет документов, подтверждающих исполнение требований, указанных в исполнительно листе от 20.05.2008 г., выданным арбитражным судом Новосибирской области, был передан в службу судебных приставов Железнодорожного района г. Новосибирска.

В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативных правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, при рассмотрении дел данной категории, необходимо проверить соответствие оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту, а также установить факт нарушения данным бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 199, 329 Арбитражного процессуального кодекса  РФ заявитель при оспаривании решений, действий, бездействия судебного пристава-исполнителя должен обосновать какие его права и законные интересы нарушены.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют, поскольку судебный пристав-исполнитель не бездействовал, им были приняты меры для обеспечения исполнения исполнительного документа, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производстве».

Суд апелляционной инстанции полагает, что заявитель не представил доказательств, подтверждающих его требования, и не подтвердил, какие его права и законные интересы были нарушены судебным приставом-исполнителем.

Напротив, судебным приставом-исполнителем в судебное заседание  представлены материалы исполнительного производства, из которых следует, что им приняты меры, направленные на выполнение требований исполнительного документа.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 июля 2009 года по делу №А45-11587/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационной порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                               М.Х. Музыкантова

Судьи                                                               Е.А.  Залевская

Т.А.  Кулеш