Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу n  07АП-5963/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело №  07АП - 5963/09

28.08.2009 года

Резолютивная  часть  объявлена 27.08.2009 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  28.08.2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,

судей  Ждановой Л.И., Кулеш  Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,

при участии  представителей:

от заявителя  Государственного  учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тогучинском районе Новосибирской области - без участия (извещен),

от заинтересованного лица Федерального бюджетного учреждения -Исправительной колонии № 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области  - без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Новосибирской области» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.06.2009 года  по делу               № А45-10086/2009 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Тогучинском районе Новосибирской области к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Новосибирской области» о взыскании 121 798,26 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тогучинском районе Новосибирской области (далее по тексту - Пенсионный фонд, ГУ-УПФР, Управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 21 Главного управления Федеральной службы исполнения   наказаний по Новосибирской области» (далее по тексту - ФБУ ИК-21) о взыскании 118 620,30 рублей страховых взносов и 3 177,96 рублей пени.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.06.2009 года заявленное требование удовлетворено, с ФБУ ИК-21 взыскана задолженность по платежам в Пенсионный фонд РФ 121 798,26 рублей в том числе: 118 620,30 рублей страховых взносов за 6 месяцев 2008г. за период с 01.04.2008 года по 30.06.2008 года   и  3 177,96 рублей пени за период с 12.08.2008 года по 23.10.2008 года.

Не  согласившись  с  решением суда первой инстанции, ФБУ ИК-21  обратилось с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд,  просит    отменить решение суда первой инстанции и  принять по  делу  новый  судебный  акт.

В обоснование жалобы указывает, что требование выставлено с нарушением требованием ст. 69 НК РФ и нарушением срока, установленного ст. 70 НК РФ.

Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

ГУ-УПФР в отзыве на апелляционную жалобу возражает против  её  доводов и указывает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, так как требование об уплате задолженности выставлено  в соответствии с действующим законодательством.

Подробно  доводы  отзыва на  жалобу  изложены  в  письменном виде.

Представители сторон, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, согласно налоговому расчету авансовых платежей по страховым взносам на ОПС за 6 месяцев 2008 года (л.д. 13) общая сумма задолженности ФБУ ИК-21 по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.04.2008 г. по 30.06.2008 г. составляет 324 210 рублей.

В связи с частичным погашением задолженности общая сумма задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии на момент подачи заявления составило 118 620,30 руб., в том числе 89 483,22 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии; 29 137,08 руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, общая сумма пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с 12.08.2008 года  по 23.10.2008 года  составляет 3 177,96 рублей, в том числе 2 397,35 рублей пени на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 780,61 рублей пени на страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Пенсионным фондом в адрес ФБУ ИК-21 было выставлено требование           № 1658 по состоянию на 23 октября 2008 года, которым ФБУ ИК-21 было предложено добровольно уплатить задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 121 798,26 рублей в срок до 08.11.2008 года.

В связи с тем, что в добровольном порядке требованием не было исполнено, ГУ-УПФР обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что требование выставлено в соответствии с требованиями статей 69 и 70 НК РФ, а также из документального подтверждения имеющейся задолженности.

Исследовав  материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция  не  находит  оснований  для  отмены  или  изменения судебного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 14 указанного Федерального закона ФБУ ИК-21, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24 указанного закона страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной в начале расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Уплата сумм авансовых платежей производиться ответчиком ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Согласно статье 26 названного Закона неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим законом.

Пунктом 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» установлено, что при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является основанием для направления налогоплательщику (страхователю) требования об уплате налога (страховых взносов).

Согласно статье 70 НК РФ такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взноса).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на дату выставления требования у ФБУ ИК-21 имелась задолженность по страховым взносам в размере118 620,30 рублей  за  период  с  01.04.2008 года  по 30.06.2008 года.  В указанном  требовании    указана  сумма  задолженности  по  уплате  страховых взносов  за   второй  квартал 2008 года.

Согласно ст. 24 Закона № 167-ФЗ, срок представления расчета за 2-ой квартал 2008 года - не позднее 20.07.2008 года.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 24 Закона № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

На основании изложенного, апелляционный суд находит законным вывод суда первой инстанции, что, так как срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях (п. 6 ст. 6.1 НК РФ), следовательно, по рабочему календарю 2008 года последний день уплаты страховых взносов за 2-ой квартал 2008 года - не позднее 11.08.2008 года.

Требование № 1658 по состоянию на 23.10.2008 года выставлено без пропуска срока (11.08.2008 года  + 3 месяца по ст. 70 НК РФ = 11.11.2008 года).

В  требовании  также    содержится предложение   ФБУ ИК-21  уплатить  сумму пени  в  размере 3 177,96  рублей, начисленную  на  указанную задолженность за период    с  11.08.2008 года  по 23.10.2008 года,  что  соответствует приведены ранее  нормам права.

Таким образом,    требование   Управления   соответствует реальной  обязанности  ФБУ ИК-21   по уплате  страховых взносов.

Так же апелляционная инстанция находит правильным вывод суда первой инстанции о  том, что требование составлено по форме, утвержденной Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 30.10.2006 года  № 18-н с учетом всех требований для его оформления. В требовании указано, за какой период имеется задолженность по страховым взносам и пени, приложены расчеты пени.

Кроме  того, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в п. 13 Информационного письма  от 11.08.2004  года  № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснил, что налогоплательщик в силу п. 1 ст. 45 Кодекса обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, поэтому требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Материалами  дела  подтверждено, что требование  выставлено   в  соответствии с  требованиями  закона  и   соответствует реальной  обязанности ФБУ ИК-21, а  значит,  Управлением  соблюдён досудебный  порядок  урегулирования  возникшего спора.  Следовательно, суд первой инстанции обоснвоанно  удовлетворил  заявленные требования   Управления.

Таким  образом, доводы  апелляционной  жалобы  не  подтвердились.

На основании   изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями 258, 268, 269 (часть 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.06.2009 года  по делу № А45-10086/2009 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Тогучинском районе Новосибирской области к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Новосибирской области» о взыскании 121 798,26 рублей оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Новосибирской области» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Ждановой Л.И.

Кулеш Т.А.