Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009 по делу n  07АП-6171/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело №  07АП - 6171/09

04.09.2009 года

Резолютивная  часть  объявлена 02.09.2009 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  04.09.2009 года.

       Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,  

судей  Кулеш Т.А.,  Ждановой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,

при участии  представителей:

от заявителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области - без участия,

от заинтересованного лица  Закрытого акционерного общества «Гроспирон-М» - без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.06.2009г. по делу № А45-7387/2009 по заявлению  Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области к  Закрытому акционерному обществу «Гроспирон - М» о взыскании задолженности по платежам в Пенсионный фонд России,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области (далее – ГУ – УПФР, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к закрытому акционерному обществу «Гроспирон-М» (далее – ЗАО «Гроспирон-М», общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 711 557 руб. и пени – 71 716,76 руб. Общая сумма задолженности – 1 783 273,76 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.06.2009г. ЗАО «Гроспирон-М» взыскана задолженность по платежам в Пенсионный фонд РФ в сумме 1 711 557 руб., в том числе 1 280 862 руб. страховых взносов на страховую часть, 430 695 руб. страховых взносов на накопительную часть. В удовлетворении остальной части требования отказано.

Не  согласившись с  решением суда первой инстанции  в  части  отказа  во  взыскании  пени, ГУ - УПФР обратилось с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд,  просит    отменить решение суда первой инстанции и  принять по  делу  новый  судебный  акт об  удовлетворении заявленных требований  в полном  объёме.

В обоснование жалобы указывает, что в обоснование свое позиции и доказательства причинной связи между невозможностью погасить задолженность по пени и наложением ареста на имущество, Общество  не представило суду доказательств  отсутствия имущества, на которое может быть  обращено взыскание, а также иных доказательств, указывающих на отсутствие платежеспособности   общества, в том числе наложение ареста на все имущество.

Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

Отзыв на апелляционную жалобу ЗАО «Гроспирон-М» не представило.

Представители апеллянта и заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд счёл возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, ГУ-УПФР в адрес Общества было выставлено требование № 393 по состоянию на 24.10.2008г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 711 557 руб. и пени – 71 716,76 руб. (л.д. 5), которым было предложено в срок до 09.11.2008 года  добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам и пени.

Согласно расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование общая сумма задолженности заинтересованного лица за 1 полугодие 2008 года  на страховую и накопительную части пенсии составляет 1 711 557 руб., в том числе: взносов на страховую часть трудовой пенсии – 1 280 862 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 430 695 руб., начислены пени с 16.05.08г. по 24.10.08г. за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 полугодие 2008г. в общем размере 71 716,76 руб., в том числе, на страховую часть трудовой пенсии -53 626,92 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 18 089,84 руб.

В связи с тем, что в установленный срок требование № 393 было исполнено в добровольном порядке, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной задолженности и пени.

Суд первой инстанции, принимая решение о частичном удовлетворении заявления, исходил из того, что материалами дела подтверждается причинно-следственная связь между наложением арестов на имущество должника и невозможностью по этой причине уплатить в бюджет страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.  Данное обстоятельство в соответствии с пунктом  4 статьи  26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года  № 167-ФЗ  ( далее  по  тексту - Закон РФ № 167-ФЗ,  Закон)  является основанием для отказа заявителю во взыскании пени в сумме 71716,76 руб., начисленной за период с 16.05.2008 года  по 24.10.2008 года.

Исследовав  материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция считает    решение  суда  подлежащим  изменению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года  № 167-ФЗ организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 14 указанного Федерального закона Общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24 указанного закона страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной в начале расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Уплата сумм авансовых платежей производиться ответчиком ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим законом.

Пунктом 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004г. № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» установлено, что при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является основанием для направления налогоплательщику (страхователю) требования об уплате налога (страховых взносов).

В соответствии со статьи  26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта  4 статьи  26 Закона не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате.

Материалами дела подтверждено, что решениями налогового органа приостанавливались операции по счетам налогоплательщика (листы  дела  32-40, 59-63 том 1), постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.05.2008 года  наложен арест на имущество ЗАО «Гроспирон-М» (листы  дела 114, 119-122 том 1).

Однако,  вывод  суда  первой инстанции  о том, у Общества не имелось возможности погасить недоимку, поскольку у него были приостановлены операции в банке и  его  имущество  было арестовано,  ошибочен.

Судом  апелляционной инстанции установлено, что Обществом не представлено достаточных доказательств того, что те обстоятельства, на которые указало Общество, препятствовали исполнению обязательств по уплате страховых взносов в пенсионный Фонд.

Согласно статье 76 Налогового кодекса Российской Федерации, приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи. Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Каким  образом  уплате  страховых  взносов    препятствовал   арест  имущества  вообще  не  указывается.

Выводы    решения  суда  первой     инстанции    в  обжалуемой  части  основаны на неправильном толковании норм права.

Факт  наличия  задолженности  по  уплате  взносов  за   1  полугодие 2008 года  Обществом не  отрицается.

На  указанную  задолженность   за  период  с  16.05.2008 года    по  24.10.2008  года  начислены  пени в  сумме 71716, 76   рублей.

Учитывая изложенное, вывод суда о необоснованном начислении ГУ-УПФР  Обществу в рассматриваемом случае пеней за несвоевременную уплату страховых взносов  является   незаконным и  необоснованным.

Таким  образом, доводы  апелляционной  жалобы    подтвердились.

При таких обстоятельствах, у суда  не  имелось  оснований для частичного отказа в удовлетворении заявленных Пенсионным фондом требований,  решение  суда  подлежит  изменению в  соответствии с  пунктом 3  части 1  статьи 270 АПК РФ  в  связи с несоответствием выводов  суда  обстоятельствам дела.

С  Общества  в доход федерального  бюджета  подлежит  взысканию государственная  пошлина  в  сумме  3000   рублей, от  уплаты  которой   Пенсионный  фонд  был  освобождён  при  обращении  в  суд.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями   258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

           Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.06.2009 года  по делу № А45-7387/2009 по заявлению  Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области к  Закрытому акционерному обществу «Гроспирон - М» о взыскании задолженности по платежам в Пенсионный фонд России   изменить,  изложив  в  следующей  редакции:

  Взыскать  с    Закрытого   акционерного  общества  «Гроспирон - М»в  пользу   Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области 1 711 557 рублей  в  счёт  задолженности  по  уплате  страховых взносов  за   1  полугодие 2008 года,  71 716,76 рублей  в  счёт  уплаты  пени  за  период  с  16.05.2008 года  по 24.10.2008 года, а  всего  1 783 273,76 рублей.

           Взыскать  с    Закрытого   акционерного  общества  «Гроспирон - М»   3000 рублей    в  доход федерального  бюджета  в  счёт  оплаты  госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Жданова Л.И.

                                                                                     Кулеш Т.А.