Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2009 по делу n А27-7226/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                               Дело №07АП-6674/09 (А27-7226/2009)

18.09.2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2009г.

Полный текст постановления изготовлен 18.09.2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                             В. В. Кресса

судей:                                                            Л. Е. Лобановой

И. И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания судьей Л. Е. Лобановой

при участии в судебном заседании:

от истца: Титкова А.Б., по доверенности №1/4284-8 от 26.12.2008г.

от ответчика: Захаровой А.И., по доверенности №70-002/161 от 31.12.2008г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Белово на  решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.06.2009г. по делу №А27-7226/2009

(судья Л. М. Шефер)

по иску Администрации города Белово

к ОАО «Кузбассэнерго»

о взыскании 1 943 065 руб. 78 коп. задолженности по договору аренды земельного участка и договорной неустойки

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белово (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области к Кузбасскому открытому акционерному обществу энергетики и электрификации (далее - ОАО «Кузбассэнерго») с иском о взыскании задолженности по арендной плате за землю по договору аренды земельного участка №6019/08-127-юр от 19.06.2008г. в размере 1 911 065 руб., а также неустойки за невнесение арендной платы в сумме 32 000 руб. 78 коп.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.06.2009г. (резолютивная часть решения объявлена 23.06.2009г.) по делу №А27-7226/2009 в иске отказано (л. д. 89-94).       Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Администрация обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что суд первой инстанции не применил нормы права, подлежащие применению, не исследовал должным образом обстоятельства дела. В частности, в соответствии с п. 2.6. договора аренды №6019/08-127-юр от 19.06.2008г. ответчику были направлены уведомления об изменении размера арендной платы на 2009г. с учетом изменения методики расчета арендной платы. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области №37 от 19.02.2008г. утвержден временный порядок определения величины арендной платы, утверждающий методику расчета арендной платы, коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2007г. Податель жалобы считает, что Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области №547 от 11.12.2008г. изменена методика расчета арендной платы, а именно применен новый коэффициент для субъектов малого и среднего бизнеса К=0,97, а также коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2009г. К=1,27. В связи с отказом от оплаты по условиям договора письмом №1809 от 08.05.2009г. ответчику были направлены дополнительное соглашение к договору аренды №6019/08-127-юр от 19.06.2008г. об изменении расчета арендной платы. Письмом №70-002/4644 от 17.06.2009г. ответчик отказался подписывать дополнительное соглашение (л. д. 99).

ОАО «Кузбассэнерго» не согласилось с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. По мнению ответчика, изменение размера арендной платы в связи с увеличением уровня инфляции согласно условиям заключенного договора возможно лишь по соглашению сторон. Поскольку изменение коэффициента инфляции на соответствующий расчетный период в п. 2.6. договора №6019/08-127-юр от 19.06.2008г. не оговорено, то применению в данном случае подлежат положения п. 6.1. указанного договора, согласно которым предложения по изменению договора рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительными соглашениями.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, настаивал на отмене решения Арбитражного суда Кемеровской области от 25.06.2009г. и удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика возражала по апелляционной жалобе по основаниям, указанным в отзыве, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, факт получения уведомления об увеличении коэффициента инфляции на 2009г. при расчете арендной платы не оспаривает.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 25.06.2009г., суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодателем) и ОАО «Кузбассэнерго» (арендатором) 19.06.2008г. был заключен договор аренды земельного участка №6019/08-127-юр, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 4 624 475 кв.м. с кадастровым номером 42:21:0000000:0053, расположенный в г. Белово, пгт. Инской (л. д. 12-14).

В п. 7.6. договора №6019/08-127-юр от 19.06.2008г. стороны установили, что условия названного договора распространяются на их отношения, возникшие со дня фактического использования земельного участка, а именно с 01.01.2008г. и действуют по 30.12.2008г.

Объект аренды по договору №6019/08-127-юр от 19.06.2008г. был передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи земельного участка для использования под производственную площадку (л. д. 28).

Согласно п. 2.1. указанного договора арендная плата является обязательным платежом. Размер арендной платы приводится в протоколе определения величины арендной платы, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение №3).

В соответствии с протоколом определения величины арендной платы (приложение №3) сумма арендной платы в 2008г. составила 44 481 669 руб., сумма арендной платы за расчетный период (месяц) 2008г. составила 3 706 806 руб. (л. д. 27).

Сторонами не оспаривается, что по окончании срока действия договора №6019/08-127-юр от 19.06.2008г. арендатор продолжал использовать объект аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Таким образом, указанный договор в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Администрация, полагая, что постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области №547 от 11.12.2008г. в методику расчета арендной платы были внесены изменения в части изменения коэффициента, учитывающего уровень инфляции на соответствующий расчетный период, направила в адрес ОАО «Кузбассэнерго» уведомле­ние исх. №3515 от 23.12.2008г. об изменении величины арендной платы по договору №6019/08-127-юр от 19.06.2008г., которая составила на 2009г. 50 214 862 руб., ежемесячно – 4 184 572 руб. (л. д. 31).

В свою очередь ОАО «Кузбассэнерго» продолжало оплачивать арендные платежи за пользование земельным участком в размере, установленном на 2008г. при заключе­нии договора №6019/08-127-юр от 19.06.2008г., то есть без учета коэффициента ин­фляции на 2009г. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Администрации к ОАО «Кузбассэнерго» с претензией исх. №1168 от 26.03.2009г., и впоследствии, в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Коллегией Администрации Кеме­ровской области произведено изменение коэффициента инфляции на соответствующий расчетный период, что не оговорено в пункте 2.6 договора №6019/08-127-юр, определяющем основания одностороннего изменения заключенного договора. В этой связи суд пришел к выводу о необходимости применения условий п. 6.1. указанного договора, предусматривающего возможность его изменения путем заключения дополнительных соглашений.

Апелляционный суд, оценив имеющиеся в материалах дела документы в установленном ст. 71 АПК РФ порядке, не может согласиться с выводами суда первой инстанции по существу заявленных требований.

Согласно п. 7 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса РФ ис­пользование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата. Формой платы за использование земли является, в частности, арендная плата.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ и ст. 42 Земельного кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Согласно п. 1.13 Временного порядка определения размера арендной платы, поря­дка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кеме­ровской области, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области №37 от 19.02.2008г., изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных договором, если иное не выте­кает из закона или существа обязательства (л. д. 81-83).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области №547 от 11.12.2008г. внесены изменения в п. 3 постановления Коллегии Администрации №37 от 19.02.2008г, установлен коэффициент, учитывающий уровень инфляции на 2009г., в размере 1,27.

Ссылка ответчика на то, что в договоре №6019/08-127-юр от 19.06.2008г. изменение коэффициента инфляции не указано в качестве основания для изменения размера арендной платы не свидетельствует о неправомерности заявленных истцом требований.

Как следует из содержания п. 2.6 договора, изменение размера арендной платы производится арендодателем в одностороннем порядке в случае установления субъектом Российской Федерации базовых ставок арендной платы, коэффициентов целевого использования земельных участков, методики расчета, в которой, среди прочих, учитывается и коэффициент инфляции (л. д. 27).

Изменение коэффициента инфляции на соответствующий расчетный период повлекло изменение размера арендной платы и обусловлено принятием соответствующего нормативного акта уполномоченным государственным органом, предписания которого являются обязательными для арендодателя.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки в связи с изменением коэффициентов не является изменением условия договора, в частности изменением размера арендной платы в соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации применению не подлежали условия п. 6.1 договора №6019/08-127-юр от 19.06.2008г., согласно которым предложения сторон об изменении договора оформляются дополнительными соглашениями.

Представленное в материалы дела уведомле­ние исх. №3515 от 23.12.2008г. о величине арендной платы по договору №6019/08-127-юр от 19.06.2008г. на 2009г. с отметкой о получении его ответчиком свидетельствует о надлежащем извещении ОАО «Кузбассэнерго» об изменении размера арендной платы в связи с принятием уполномоченным органом соответствующего нормативного правового акта. Доказательств оплаты арендной платы в установленном размере (с учетом направленного уведомления) ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате, образовавшейся вследствие оплаты ответчиком арендной платы в меньшем размере (без учета направленного уведомления), является правомерным и подлежит удовлетворению.

В связи с невнесением арендной платы в установленный срок, требование истца о взыскании пени в размере 32 000 руб. 78 коп. за ненадлежащее исполнение договорного обязательства также подлежит удовлетворению (п. 2.4. договора №6019/08-127-юр от 19.06.2008г.). Расчет договорной неустойки, представленный истцом, судом проверен и принят, ответчиком не оспорен (л. д. 8).

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.06.2009г. подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе согласно ч. ч. 1 и 5 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь п. 2 ст. 269, п. 3 ч. 1 ст. 270, ст. ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.06.2009г. по делу №А27-7226/2009 отменить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Кузбассэнерго» в пользу Администрации города Белово 1 911 065 руб. основного долга, 32 000 руб. 78 коп. неустойки.

Взыскать с открытого акционерного общества «Кузбассэнерго» в доход федерального бюджета 21 215 руб. 33 коп. государственной пошлины по иску.

Взыскать с открытого акционерного общества «Кузбассэнерго» в доход федерального бюджета 1 000 государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В. В. Кресс

Судьи

Л. Е. Лобанова

И. И. Терехина