Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2009 по делу n 07АП-6615/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-6615/09

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2009г.

Полный текст постановления изготовлен  21 сентября 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего      Т. А. Кулеш

судей:                                    Л.И. Ждановой

Е.А. Залевской,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.М. Казариным,

при участии:

от заявителя: без участия, надлежаще извещено,

от заинтересованного лица: без участия, надлежаще извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.06.2009 года по делу № А27-6477/2009-6

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Агромир» о взыскании 127 408,96 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе (далее – заявитель, Учреждение, пенсионный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Агромир» (далее – заинтересованное лицо, Общество)  127 408,96 рублей, из которых:

- 98 128 рублей – недоимка по страховым  взносам  на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии;

- 18 682 рубля – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии;

- пени в сумме 8 904,37 рублей, начисленные за несвоевременную уплату (неуплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии;

- пени в сумме 1 694,59 рублей, начисленные за несвоевременную  уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии.

Также Учреждение просило о взыскании с Общества пени, подлежащие начислению с 05.05.2009 г. по день фактической уплаты недоимки.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.06.2009 г. заявленные требования были удовлетворены частично.

С Общества взысканы: недоимка по страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 98 128 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 18 682 рубля; пени в сумме 8 904, 37 рублей за несвоевременную уплату (неуплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии и пени в сумме 1 694, 59  рублей за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии.

В остальной части требование оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением суда, Учреждение обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить в части неудовлетворенных требований и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы Учреждение указывает на то, что досудебный порядок урегулирования спора Учреждением соблюден.

Также апеллянтом отмечено, что в случае несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, а не без удовлетворения.

Отзыв на жалобу от Общества не поступил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Учреждением был получен от ООО «Агромир»  расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  расчетный  период – полугодие 2008 года, согласно которому у ООО «Агромир» по состоянию на 01.07.2008 г. числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирования страховой части трудовой пенсии в размере 91 128 рублей и недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на  финансирование накопительной  части трудовой пенсии в размере 18 682 рубля.

Учреждением в адрес Общества направлено требование № 6547 «об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией – страхователем по состоянию на 07.11.2008 г.» с предложением в срок до 27.11.2008 г. оплатить суммы недоимки и пени в добровольном порядке.

Неисполнение Обществом требования № 6547 в добровольном порядке, послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки и пени.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из следующего:

- сумма недоимки за полугодие 2008 года подтверждается материалами дела;

- размер и период начисления пени  является верным;

- Учреждением не представлено доказательств направления Обществу требования об уплате пени за период с 05.05.2009 г. по день фактической уплаты недоимки.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции в части, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрена пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ.

В соответствии со статьей 23 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Под расчетным периодом понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, наличие у Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирования страховой части трудовой пенсии в размере 91 128 рублей и недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 18 682 рублей.

Указанное обстоятельство Обществом не оспаривается.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки, страхователь в соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ обязан уплачивать пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Из материалов дела следует, что за несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ, статьей 75 Налогового кодекса РФ Обществу начислены пени, сумма которых составила 1007,44 рублей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (по состоянию на  07.11.2008 г.); а также пени в сумме 7 896,93  рублей – на страховую часть трудовой пенсии и пени в сумме  1 694,59  рублей – на накопительную  часть  трудовой пенсии (по состоянию на 04.05.2009 г.).

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования Учреждения о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов  до 04.05.2009 г.

Относительно требования Учреждения о взыскании с Общества пени, подлежащих начислению за период с 05.05.2009 г. по день фактического исполнения  ООО «Агромир» обязанности по уплате недоимки, суд апелляционной инстанции указывает следующее.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»,  когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

Если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

В данном случае следует учитывать, что досудебное урегулирование спора по этому вопросу состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Из указанных положений следует, что Учреждение имеет право уточнить заявленные требования в части увеличения сумм пени с указанием о их начислении по день фактической уплаты недоимки по страховым взносам.

Такое требование подлежит рассмотрению арбитражным судом, и в случае его удовлетворения, суд в резолютивной части решения указывает, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

При этом необходимо также учитывать, что Учреждением спор должен быть урегулирован в досудебном порядке, который заключается в том, что в последнем из направленных Обществу требований должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени, и ставка пеней.

Из материалов дела следует, что Учреждением Обществу было направлено требование № 125 по состоянию на 04.05.2009 г., из которого следует, что пени составляют 9 591,52 рубль.

Данное требование не содержит размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Учреждением представлены таблицы начислений пени, однако доказательств направления таких таблиц Обществу Учреждением не представлено.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о несоблюдении Учреждением досудебного порядка урегулирования спора.

Однако судом первой инстанции ошибочно требование Учреждения оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Законом № 167-ФЗ установлен досудебный порядок взыскания недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов.

Таким образом, требование Учреждения в части взыскания с Общества пени, подлежащих начислению за период с 05.05.2009 г. по день фактического исполнения  ООО «Агромир» обязанности по уплате недоимки, подлежит оставлению без рассмотрения.

Поскольку судом первой инстанции при принятии решения по настоящему делу в части оставления без удовлетворения требований Учреждения были неправильно применены нормы материального права, решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.06.2009 года по делу № А27-6477/2009-6 в указанной части подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.06.2009 года по делу № А27-6477/2009-6 отменить в части оставления заявленного требования без удовлетворения.

Принять новый судебный акт в данной части.

Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе о взыскании с ООО «Агромир» пени, подлежащие начислению за период с 05.05.2009 г. по день фактической уплаты недоимки оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                         Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                    Л.И. Жданова

Е.А. Залевская