Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2009 по делу n 07АП-7767/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-7767/09

«19» октября 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.,

судей: Бородулиной И.И.,  Шатохиной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе Алтайского края

на решение арбитражного суда Алтайского края  от 27.07.2009г.

по делу №А03-5542/2009 ( судья Пономаренко С.П.)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе Алтайского края

к Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы им. Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук

о взыскании 196 606,03 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе Алтайского края (далее Управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненном в порядке ст. 49 АПК РФ, к Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы им. Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук о взыскании 196 882,50 руб., в том числе, 77 516 руб. – недоимки по страховым взносам за полугодие 2008г., 119 366,50 руб. – пени на задолженность по страховым взносам за 2002-2007 годы и полугодие 2008г.

Решением арбитражного суда Алтайского края от 27.07.2009г. заявленные требования удовлетворены частично, с Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы им. Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук взыскана задолженность по страховым взносам за полугодие 2008г. В части взыскания пени в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе Алтайского края обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме, по следующим основаниям.

- неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела: Управление обоснованно и правомерно заявило требование о взыскании пени в сумме 119 366,50 руб. на задолженность по страховым взносам за 2002-2007 годы и полугодие 2008г., поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование организацией не исполнена.

Подробнее доводы Управления ПФР изложены в апелляционной жалобе.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив  материалы дела,  в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.07.2009 г. подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе Алтайского края о взыскании с Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы им. Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук 119 366,50 руб. пени на задолженность по страховым взносам за 2002-2007 годы и полугодие 2008г., начисленную за период с 21.04.2007г. по 05.11.2008г.  по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Организация научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы им. Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук, согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

В соответствии с абзацем 2 п.2 ст. 14 Закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, страхователь, обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В соответствии с абзацем 2 п.2 ст.24 Закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Обязанность по уплате страховых взносов за полугодие 2008 года заинтересованным лицом в полном объеме не исполнена.

В материалах дела имеются расчеты начисления пени, за каждый расчетный период в отдельности, из которых усматривается, что начисление пени производиться с 21.04.2007 г. по 05.11.2008 г., на общую сумму задолженности по страховым взносам 1 893 520 руб., из которых недоимка на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 704 235; 189 285 руб. недоимка на накопительную часть трудовой пенсии.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не исполнена, в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователю начислены пени за неуплату страховых взносов за полугодие 2008 г., а также за неуплату задолженности по страховым взносам прошлых лет с 2002-2007 г.г. с 21.04.2007 г. по 05.11.2008 г. в размере 338 168 руб. 65 коп., в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии 302 733 руб. 09 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии 35 435 руб. 56 коп.

Несвоевременность уплаты страховых взносов подтверждена, имеющимися в материалах дела копиями решений арбитражного суда Алтайского края, постановлениями об окончании исполнительных производств Отделом судебных приставов Зонального района Алтайского края, оконченных без исполнения, по исполнительным листам в отношении должника ОНО БОСС. Данные обстоятельства неисполнения обязанности по уплате страховых взносов дает право Пенсионному фонду начислять пени на просроченную задолженность до фактической уплаты задолженности.

Так, из материалов дела следует, что в период с 21.04.2007 г. по 05.11.2008 г. Управление ПФР обращалось с заявлениями в арбитражный суд. Решениями арбитражного суда А03-9971/07-18, А03-4608/2008-26, АОЗ-6834/2008-41, А03-7887/2008-17, взысканы пени на недоимку по страховым взносам за отчетные периоды 2006 г., 1 квартал 2007 г., полугодие 2007 г., 9 месяцев 2007 г., 2007 г. С учетом взысканной пени, у страхователя имеется остаток неоплаченной пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов в 2002-2007 г.г. и полугодие 2008 г. в сумме 119 366 руб. 50 коп., из них, 106 517 руб.88 коп. на страховую часть пенсии; 12 848 руб. 62 коп. на накопительную часть.

Управлением ПФР 10.11.2008 г. в адрес страхователя направлялось требование № 71 о возможности добровольно погасить недоимку по страховым взносам и пени за полугодие 2008 г., а также пени на ранее взысканную сумму страховых взносов (2002-2007 г.г.). В установленный срок, вышеуказанное требование страхователь не исполнил.

С учетом того, что условием прекращения  начисления пеней является фактическая уплата недоимки страхователем, суд находит обоснованным начисление пеней на ранее взысканную сумму страховых взносов за периоды 2002-2007г., уплата которых предприятием не произведена.

Проверив правильность произведенного заявителем расчета пени в размере 119 366,50 руб. за период с 21.04.2007 по 05.11.2008г. на сумму неуплаченных страховых взносов, взысканных с организации решениями арбитражного суда, за периоды с 2002 по 2007г.г. и на сумму недоимки за полугодие 2008г., а также примененную для расчета процентную ставку пеней, апелляционный суд находит их верными.

Таким образом, Управление ПФР обосновано и правомерно заявляло требование о взыскании пени, в сумме 119 366 руб. 50 коп. на задолженность по страховым взносам за 2002-2007 г.г. и полугодие 2008 г.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции усматривает неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, что является основанием для отмены решения суда, установленным ст. 270 АПК РФ в части отказа в удовлетворении требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе Алтайского края о взыскании с Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы им. Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук 119 366,50 руб. пени на задолженность по страховым взносам за 2002-2007 годы и полугодие 2008г., начисленную за период с 21.04.2007г. по 05.11.2008г.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина по первой инстанции в размере 3 887,33 руб., по апелляционной инстанции в размере 1000 руб., подлежит взысканию в федеральный бюджет с Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы им. Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук.

Руководствуясь  ст. 110, ст. 156, п.2 ст.269, п.1 ч.1 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.07.2009 г. по делу №А03-5542/2009 отменить в части отказа в удовлетворении требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зональном районе Алтайского края о взыскании с Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы им. Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук 119 366,50 руб. пени на задолженность по страховым взносам за 2002-2007 годы и полугодие 2008г., начисленную за период с 21.04.2007г. по 05.11.2008г.

Взыскать с Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы им. Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук 119 366,50 руб. пени на задолженность по страховым взносам за 2002-2007 годы и полугодие 2008г., начисленную за период с 21.04.2007г. по 05.11.2008г.

Взыскать с Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы им. Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук государственную пошлину в федеральный бюджет по первой инстанции в размере 3 887,33 руб., по апелляционной инстанции в размере 1000 руб.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                   В.А. Журавлева

Судьи                                                                                  И.И. Бородулина

Е.Г. Шатохина