Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2009 по делу n  07АП-7740/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

        СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                               Дело  № 07АП-7740/09

19 октября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена  15 октября 2009 года

Полный текст постановления изготовлен  19 октября 2009 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Бородулиной И.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Журавлевой В.А.

при участии:

от заявителя: Долгов К.И. по доверенности от 30.09.2009г.

от заинтересованного лица: Наумов В.А. по доверенности от 18.09.2009г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово

на  решение  Арбитражного суда Кемеровской области

от 31 июля 2009 года  по делу №А27-7673/2008  (судья Потапов А.Л.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЗЭТА»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово

о признании недействительным решения №1501 от 08.04.2009г.

                                                           У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЗЭТА»  (далее по тексту ООО «ЗЭТА», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным  решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее Инспекция, налоговый орган) №1501 от 08.04.2009г. об отказе в осуществлении зачета (возврат) НДС в сумме 769 390 руб. и обязании возвратить НДС в сумме 769 390 руб.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 31.07.2009г. заявленные требования ООО «ЗЭТА» удовлетворены.

Не согласившись с принятым  судебным актом Инспекция ФНС России по г.Кемерово подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить по основаниям не дачи судом оценки обстоятельствам, имеющим значение для дела; из положенного в основу принятого судебного акта решения по  делу №А27-11137/2006-6 обязанность Инспекции по восстановлению  незаконно произведенного зачета на сумму 769 390 руб. не установлена,  в связи  с чем налоговый орган вправе производить исполнение решения №8783 от 28.02.2006г.

В судебном заседании представитель Инспекции  доводы апелляционной жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным и настаивала на ее удовлетворении.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы не признали, указав,  что признание Арбитражным судом  недействительным уведомления  от 25.03.2006г. №9813 о произведенном зачете переплаты  НДС в сумме 769 390 руб. в счет погашения доначисленной суммы налога по решению №8783 от 28.02.2006г. кА противоречащей НК РФ, свидетельствует о том, что сумма 769 390 является излишней уплаченной.

Суд апелляционной инстанции, проверив  законность и обоснованность решения арбитражного суда  первой инстанции в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной  жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, считает решение арбитражного суда Кемеровской области от  31.07.2009г.  не  подлежащим отмене  по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, решением    Арбитражного суда Кемеровской области от 14.07.2006 года по делу № А27-11137/2006-6 признано недействительным уведомление № 9813 от 25.03.2006 о произведенном зачете переплаты по НДС в сумме 769 390 рублей в счет погашения доначисленной суммы налога по решению № 8783 от 28.02.2006г.

14.12.2006 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате из бюджета суммы НДС за июль 2005 года в сумме 1 334 076 рублей.

Извещением № 55114 от 27.12.2006 налоговый орган проинформировал общество о том, что на основании решений №№ 168250, 168251, 168252, 168253, 168254, 168255, 168256 обществу возвращен НДС в общем размере 1 334 076 руб.

25.06.2007  общество повторно обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате суммы НДС за июль 2005 года в сумме 1 334 076 рублей, на который получило уведомление №19261 от 27.06.2007 о возврате   спорной суммы  извещением от 27.12.2006.

По результатам сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, произведенной между обществом и налоговым органом, составлен акт № 2584,согласно    которого  по состоянию на 31.12.2006  общая сумма переплаты у ООО «ЗЭТА» по данным налогового органа составляет 3 169 549 руб., а по данным общества – 4 454 390 руб., при  этом по состоянию на 01.01.2006 и по данным налогового органа и по данным налогоплательщикам,  у последнего имеется переплата по НДС в сумме 1 792 518 рублей.

22.01.2008  общество обратилось  в налоговый орган с заявлением № 6-4 от 10.01.2008 о возврате налога в размере 413 995 руб. по декларации за июль 2005 года, на что получило от  налогового органа уведомление № 22991 от 18.02.2008 с разъяснением о возврате  данной суммы налога.

На письмо о возврате  НДС в сумме 769 390 руб. от 06.08.2008г.  получен ответ со ссылкой на уведомление № 22991 от  18.02.2008.

25.09.2008 общество обратилось в инспекцию с заявлением № 6/158 и получило ответ  об отсутствии  переплаты в размере 1 468 482 руб. по НДС по состоянию на 08.10.2008г.

Повторная сверка расчетов со стороны налогового органа не установила наличие переплаты по НДС у общества, тогда как по данным последнего у него имеется переплата по НДС в размере 769 390 руб.

26.03.2009 на обращение с заявлением о возврате НДС в  сумме 769 390 руб.,  получено решение Инспекции от 08.04.2009 № 1501 об  отказе в осуществлении зачета.

Полагая,  что решение № 1501 налогового органа незаконно,  нарушает  права налогоплательщика,  ООО «ЗЭТА» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, ссылаясь на те обстоятельства, что на основании решения № 8783 от 28.02.2006 налоговым органом начислен налога к уплате в сумме 769 930 руб. и было выставлено требование о его уплате, ввиду имевшейся на тот момент у общества переплаты, налоговый орган произвел взыскание данной суммы путем произведения зачета, который признан незаконным.

Удовлетворяя заявленные ООО «ЗЭТА» требования суд первой инстанции руководствуясь положениями  действующего законодательства , признания недействительным решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.07.2006г. по делу №А27-11137/2006-2 уведомления от 25.03.2006г. №9813 о произведенном зачете переплаты по НДС  в сумме 769 390 руб. в счет погашения доначисленной суммы налога по решению №8783 от 28.02.2006г. , пришел к выводу о том, что фактического возмещения суммы НДС по налоговой декларации за июль 2005г., с учетом подачи обществом уточненных налоговых деклараций за этот же налоговый период  на спорную сумму в размере 769 390 руб. из бюджета не производилось.

Право налогоплательщика на возврат излишне уплаченного налога из бюджета  предусмотрено ст.ст. 23, 78 НК РФ.

Согласно пунктам 7,8 ст. 78 НК РФ суммы излишне уплаченного налога подлежат возврату  по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом заявления налогоплательщика. Возврат  налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Суд при проверке срока  для обращения с заявлением о возврате налога обоснованно руководствовался и положениями Определения  Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 № 173-О, которыми разъяснено, норма, закрепленная статьей 78 Налогового Кодекса Российской Федерации, не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности -со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и пришел к правильному  выводу о том, что  срок на подачу заявления о возврате из бюджета переплаченной суммы НДС, при установленных по делу обстоятельствах, должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда по делу А27-11137/2006-6 (то есть с 15.08.2006 года), таким образом, срок на обращение с соответствующим заявлением обществом не пропущен.

По существу удовлетворения заявленных требований, суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства по делу, заявителем в обоснование заявленных требований; Инспекцией в обоснование своих возражений, учитывая как подачу налогоплательщиком налоговой декларации по НДС за июль 2005г., так и последующее представление уточненных налоговых деклараций по НДС  за этот же налоговый период , обращение ООО «ЗЭТА» в налоговый орган  с письмами  от 13.12.2006г. о возмещении НДС в сумме  1 334 076 руб. за июль 2005г., 10.01.2008г. о возврате  из бюджета НДС за июль 2005г. в сумме 1 413 995 руб. (л.д. 35,36 т.1); от 06.08.2008г.  повторное обращение в инспекцию о возврате суммы НДС – 769 390 руб. (разница между 1 413 995 руб. – 1 334 076 руб.); уведомлениями  №19261 от 27.06.2007г., №55114 от 27.12.2006г. , № 16-130-19/27  от 20.08.2008г. ((л.д.24, 32,34,  т.3)  с указанием в последнем от 20.08.2008г. на  те обстоятельства, что по вопросу возврата  суммы НДС за июль 2005г. в размере 1 413 995 руб., в том числе  769 390 руб. направлены уведомление №22991 от 18.02.2008г., извещение о принятом решении о возврате  №83631 от 18.02.2008г., обоснованно пришел к выводу о фактическом не возмещении  суммы НДС  769 390 руб. из бюджета.

Указанные обстоятельства не оспорены и Инспекцией, указавшей в апелляционной жалобе на некорректность письма  от 20.08.2008г. №16-30-19/27, в котором не содержится сведений о возврате суммы возмещения НДС , иных доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанцией, Инспекцией в материалы дела не представлено,  наличие переплаты в сумме 769 390 руб. под сомнение не поставлено.

Ссылка Инспекции в подтверждение отсутствия переплаты по НДС в  сумме 769 390 руб. на действующее решение №8783 от 28.02.2006г., отклоняется судом апелляционной инстанции как противоречащая  состоявшемуся судебному акту по делу №А27-11137/2006-6 , которым признано недействительным уведомление от 25.03.2006г. №9813 о произведенном зачете переплаты по НДС в сумме 769 390 руб. в счет погашения доначисленной суммы налога по решению №8783 от 28.02.2006г.; поскольку уведомление  являлось последствием исполнения решения №8783 от 28.02.2006г., самостоятельного признания решения №8783 от 28.02.2006г. не требуется, в связи с чем, иной порядок исполнения решения №8783 применим быть не может.

Учитывая, не принятие налоговым органом иных  фактических действий кроме как по выставлению уведомления №9813, по принудительному взысканию  суммы НДС по решению №8783, подачу обществом уточненных налоговых деклараций и заявлений по возврату суммы НДС за июль 2005г., суд первой инстанции правомерно квалифицировал спорную сумму как излишне уплаченную.

Выводы суда первой инстанции в части пропуска налоговым органом срока на принудительное взыскание налога по решению №8783 от 28.02.2006г. , с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А27-11137/2006-6 и являющегося обязательным для Инспекции и подлежащего исполнению в силу ст. 16 АПК РФ, не влияют на законность принятого по существу  судебного акта.

В целом доводы апелляционной жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово являлись предметом судебного разбирательства суда первой инстанции;  судом первой инстанции  выяснены все обстоятельства дела, оценены  доводы заявителя и Инспекции, доказательства,  как в отдельности, так и в их взаимосвязи и совокупности, и пришел к правильному выводу о несоответствии решения №1501 от 08.04.2009г. «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)» ст. 78 НК РФ и нарушающим права и законные интересы ООО «ЗЭТА» на своевременный возврат излишне уплаченной суммы налога.

Распределение судом судебных расходов по первой инстанции соответствует положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь  пунктом 1 статьи  269, статьей 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 31 июля 2009 года   по делу №А27-7673/2009  оставить без изменения , апелляционную  жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                        Н.А.Усанина

Судьи                                                                                      И.И.Бородулина

В.А.Журавлева