Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2009 по делу n 07АП-7776/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                      Дело № 07АП-7776/09

19 октября   2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена  16 октября  2009г.

Полный текст постановления изготовлен  19 октября  2009г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Бородулиной И.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Бородулиной И.И.

при участии: 

от заявителя:  Бунина Н.В. по доверенности от 24.11.2008г.

от заинтересованного лица: Наумов В.А. по доверенности от 18.09.2009г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.08.2009 года

по делу №А27-9587/2009 (судья Лежнин Д.Л.)

по заявлению ООО «Кузбасслизинг»

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово

о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасслизинг» (далее по тексту ООО «Кузбасслизинг», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово (далее Инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действий по выдаче справки №120221 «о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 8 мая 2009г.» с указанием на наличие у  ООО «Кузбасслизинг» недоимки по НДС в сумме 5615793 руб., а также соответствующих ей пени.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.08.2009г.  заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции отменить  и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, в том числе по следующим основаниям:

- должностные лица налоговых органов не могут произвольно признавать долги по налогам нереальными ко взысканию и списывать соответствующие суммы; наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пени и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика; суд необоснованно не принял в качестве доказательств копии налоговых деклараций по НДС.

В судебном заседании представитель Инспекции доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал  на ее удовлетворении.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения , апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что основанием для возврата налога в сумме 5 922 216 руб. явилось установленное арбитражным судом по делу №А27-8168/2007-2 отсутствие у общества задолженности по уплате НДС, в том числе и в указанном размере.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке ст.268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает решение  Арбитражного суда Кемеровской области от 07.08.2009г.  не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Кемерово выдана ООО «Кузбасслизинг» справка № 120221 «о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам но состоянию на 08.05.2009», согласно которой у налогоплательщика имеется задолженность по НДС в размере 5615793 руб.. пени по НДС в размере 112922 руб. 96 коп., а также приостановленные ко взысканию пени в размере 116967 руб. 59 коп.

Не согласившись с действиями Инспекции в части отражения в справке недоимки по НДС в размере 5615793 руб. и соответствующих данной недоимке сумм пени, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя   заявленные требования, суд первой инстанции исходил из    неподтверждения налоговым органом наличия у налогоплательщика оспариваемой недоимки.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

В Методических указаниях по заполнению справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по форме № 39-1 (приложение 7 к Приказу Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 № САЭ-3-01/138@ «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению») указано, что справка о состоянии расчетов по форме № 39-1 составляется для юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица по заявлениям и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Справка о состоянии расчетов для юридических лиц, предпринимателей без образования юридического лица формируется с помощью программных средств налогового органа по форме № 39-1 по всем кодам бюджетной классификации.

В графе 1 указывается наименование налога, сбора, страхового взноса на обязательное пенсионное страхование. В графе 4 отражается итоговое сальдо расчетов по налогу (переплата «+» или недоимка «-»). В графах 5 и 6 отражаются отсроченные, рассроченные и приостановленные к взысканию суммы налогов (сборов), в том числе в порядке реструктуризации, сумма и дата. В графе 7 указывается итоговое сальдо расчетов по пени (переплата «+» или задолженность «-»). В графах 8 и 9 отражаются отсроченные, рассроченные и приостановленные к взысканию суммы пени, в том числе в порядке реструктуризации, сумма и дата. В графах 11 и 12 отражаются отсроченные, рассроченные и приостановленные к взысканию суммы налоговых санкций, в том числе в порядке реструктуризации, сумма и дата.

Таким образом, указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

 Согласно приказу Федеральной налоговой службы от 16.03.2007 №ММ-3-10/138@ «Об утверждении рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом» решения арбитражных судов о признании неправомерными решений налоговых органов (полностью или частично) по результатам налоговых проверок отражаются в лицевых карточках налогоплательщика.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие вступивших в законную силу судебных актов по делу №А27-14367/2006-6 о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Кемеровской области от 08.06.2006 № 16-08-12/11503 об отказе в возврате ООО «Кузбасслизинг» НДС в размере 18626648 руб., исходя из недоказанности наличия у ООО «Кузбасслизинг» недоимки по налогу на добавленную стоимость или других указанных в пункте 2 статьи 176 НК РФ обстоятельств, препятствующих возврату НДС в указанном размере; №А27-8168/2007-2 о признании незаконным решения ИФНС России по г. Кемерово   о зачете переплаты по НДС в сумме 5922216 руб. с учетом недоказанности факта наличия у общества недоимки по НДС; №А27-7071/2008-2 о признании недействительным  требования № 289631 в части пеней по НДС  в размере 116967 руб. 59 коп., начисленных на недоимку по НДС в размере 5742889 руб.; №А27-17499/2008-2 о признании недействительным требования Инспекции № 322727,  которым предъявлена к уплате сумма пеней по НДС в размере 254193 руб. 88 коп., начисленных на недоимку по НДС за февраль - август 2004 года в размере 5922216 руб.; а равно факт наличия у Общества переплаты по НДС в размере 11569181 руб., установленной в деле №А27-14492/2006-6,  по декларациям ООО «КарбоЛизинг», не возвращенной налогоплательщику (письмо ИФНС России г. Кемерово от 22.05.2009 № 16-06-30/032527), и не отраженной   налоговым органом в карточке «Расчеты с бюджетом», суд первой инстанции правомерно признал незаконными действия Инспекции, выразившиеся во включении в оспариваемую справку   о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам   недостоверных сведений о наличии у Общества   недоимки по НДС, соответственно, о незаконности доначисления пени на несуществующую недоимку.

Отражение в документах внутриведомственного учета сведений о задолженности Общества нарушает его права и законные интересы, поскольку на основании этих сведений Обществу выдана справка, содержание которой не соответствует реальной обязанности налогоплательщика.

При этом, представленные в обоснование наличия у общества недоимки по НДС копий первых двух листов налоговых деклараций ООО «Карболизинг» за февраль - август 2004 года, расчета по уплате в бюджет НДС за февраль - август 2004 года, подписанного представителем ООО «Кузбасслизинг» Щукиной Н.П., во взаимосвязи    с иными материалами дела правомерно признаны судом первой инстанции как не доказывающими наличие у налогоплательщика    недоимки по НДС в размере 5615793 руб., кроме того, с учетом положений ст. 68, ч. 6 ст. 71 АПК РФ о допустимости доказательств с учетом  не представления оригиналов указанных документов и отсутствия в представленных копиях первых двух листов налоговых деклараций ООО «Карболизинг» за февраль, март, апрель, май, июль, август 2004 года  соответствующих сведений о дате получении деклараций налоговым органом,   о лице, их представившем.

Судом обоснованно отклонена   ссылка налогового органа на положения статьи 59 НК РФ и Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 № 100  о невозможности налоговыми органами   произвольно признавать долги по налогам нереальными к взысканию и исключать их   из лицевого счета налогоплательщика,   поскольку в данном случае безнадежная к взысканию недоимка отсутствует, доказательств обратного Инспекцией в материалы дела не представлено;   судом установлено отсутствие у Общества задолженности по указанному налогу и пеням, отраженной в   справке №120221.

Ссылка Инспекции в обоснование своей позиции на Постановление Президиума ВАС РФ от 01.09.2009г. по делу №4381/09 отклоняется, как не имеющая отношение к предмету заявленных ООО «Кузбасслизинг» требований, в части необходимости указания в справке  задолженности, утраченной  Инспекцией ко взысканию, в настоящем же деле основанием для обращения Общества явилось отсутствие у налогоплательщика задолженности.

 В целом доводы апелляционной жалобы  Инспекции   направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение  является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                              

                                                                                                       П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Кемеровской области от 07 августа  2009 года по делу №А27-9587/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

            Председательствующий                                                               Н.А.Усанина

Судьи                                                                                              И.И.Бородулина

           В.А.Журавлева