Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 по делу n А45-4643/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                      Дело № 07АП-6375/09 (№А45-4643/2009)

«28» октября 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21.10.2009г.

Полный текст постановления изготовлен  28.10.2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терехиной И.И.,

судей: Лобановой Л.Е., Мухиной И.Н.,

при ведении протокола судьей  Мухиной И.Н.

с участием представителей:

от истца:            Бортниковой В.С. по дов. от 24.12.2008г.                              

от ответчика:    не явился (извещен) 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройЦентр» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.06.2009 года по делу № А45-4643/2009 по иску общества с ограниченной ответственностью «СтройЦентр» к  мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку (судья Рябцева Е.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройЦентр» (далее - ООО «СтройЦентр») обратилось в арбитражный суд с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ – л.д.75) к мэрии г. Новосибирска о:

- признании права собственности на самовольно построенное строение (литер «А», инвентарный номер 35:02631/001 согласно кадастрового паспорта, составленного на 07.08.2008) - здание производственного корпуса общей площадью 408,10 кв.м., расположенное в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская, 271, на земельном участке 11 268 кв.м., с кадастровым номером 54:35:071:935:0027;

- признании права собственности на незавершенные строительством пристройки к зданию зимовника, образующие вместе с указанным зданием зимовника - незавершенный строительством объект (литер «А1», инвентарный номер 35Н:253 согласно кадастрового паспорта составленного на 07.08.2008г.), расположенные в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская, 271, на земельном участке 11 268 кв.м. с кадастровым номером 54:35:071:935:0027.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 08.06.2009 (резолютивная часть объявлена 01.06.2009)  в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ООО «СтройЦентр» просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт о признании права собственности на указанные самовольно построенные строения, ссылаясь на то, что работы по строительству как пристроек к существующему зданию, так по возведению производственного корпуса осуществлялись в соответствии с разработанной проектной документацией, но без получения соответствующих разрешений на строительство. Указанные объекты соответствуют требованиям строительных, санитарных и противопожарных правил и норм, регламентируемыми данные отношения СНиП соответствуют; угрозу жизни и здоровью граждан не создают, что подтверждается экспертным исследованием ООО «Центр экспертных исследований» от 20.10.2008г. Ответчиком возражений по иску не представлено.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы и настаивала на ее удовлетворении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Апелляционный суд считает возможным на основании ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.06.2009 подлежащим изменению, а исковые требования удовлетворению в части признания права собственности на самовольно построенное строение (литер А, инвентарный номер 35:02631/001 согласно кадастрового паспорта составленного на 07.08.2008г.) - здание производственного корпуса общей площадью 408,1 кв.м., расположенное в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская, 271 на земельном участке 11 268 кв.м., с кадастровым номером 54:35:071:935:0027.

Материалами дела установлено, что ООО «СтройЦентр»  собственником здания - зимовника на 500 пчелосемей, площадью 245,2 кв.м, что подтверждается договором от 03.12.2004 и свидетельством о государственной регистрации права 54 АВ №506330 (л.д.810).

13.07.2007 между мэрией и ООО «СтройЦентр» заключен договор №2241 купли-продажи земельного участка площадью 24 721 кв.м., с кадастровым номером 54:35:071935:0009, на котором расположено здание (зимовник  на 500 пчелосемей – пасека) (л.д.11-12). В результате межевания выделен земельный участок для эксплуатации здания зимовника с кадастровым номером 54:35:071935:0027.  Указанные обстоятельства  подтверждены представленными свидетельствами о государственной регистрации права 54 АГ  138182,  54 АГ 161523 (л.д.15-16).

На указанном земельном участке истец самовольно, без соответствующих разрешений начал реконструкцию здания зимовника в административное здание со встроенными помещениями производственного назначения (литер «А-1»), а также произвел строительство здания производственного корпуса (литер «А») общей площадью 408,10 кв.м.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ООО «СтройЦентр", ссылаясь на положения ст.222 ГК РФ, заявило требование о признании права собственности на самовольно возведенную постройку.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что представленное истцом экспертное заключение ООО «Центр экспертных исследований» от 20.10.2008  не содержит сведений о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Апелляционный суд не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

Признание права на самовольную постройку - это особый первоначальный способ приобретения права собственности незаконным владельцем объекта недвижимого имущества, созданного с нарушением установленного законодательством порядка либо не соответствующего установленным в соответствии с законодательством требованиям, построившим такой объект.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз.2 п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу изложенного, право на предъявление иска о признании права собственности на самовольную постройку имеет собственник земельного участка либо лицо, у которого участок находится в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Материалами дела подтверждается, что самовольная постройка возведена ООО "СтройЦентр" на земельном участке, принадлежащем обществу на праве собственности, и находится в границах данного участка. Возражений ответчика относительно названных обстоятельств в материалы дела не поступало.

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан должно подтверждаться не только соответствием возведенного объекта строительным нормам и правилам, но и соблюдением при строительстве правил пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Исследовав представленные документы, апелляционный суд приходит к выводу о предоставлении истцом необходимых и достаточных доказательств того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение соответствия законченного строительством объекта – строения литер «А» - здание производственного корпуса - санитарным нормам, правилам пожарной безопасности истцом представлено два Экспертных исследования ООО «Центр экспертных исследований» от 20.10.2008   и  12.08.2009 (л.д.39-49, 128-130).

Так, согласно выводам данных исследований,  Строения литер «А» - здание производственного корпуса, расположенное в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская, 271 соответствуют требованиям строительных, санитарных и противопожарных правил и норм, регламентируемых СНиП, 31-04-2001 «Складские здания», СНиП 31-03-2001 «Производственные здания», СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Указанные строения угрозу жизни и здоровью граждан не создают. Данное строение не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и строениями на них находящимся.

Таким образом, представленные истцом документы подтверждают, что эксплуатация созданного им объекта не затрагивает права и интересы третьих лиц, отвечает требованиям пожарной и экологической безопасности. Доказательства обратного в материалы дела не представлены. Возражений относительно заявленных требований ответчиком в суде первой инстанции не представлялось.

Из представленной истцом справки следует, что строительство Административного здания со встроенными помещениями производственного назначения (Литер А1) и производственного корпуса (Литер А) - нумерация согласно кадастрового паспорта составленного на 07.08.2008г. - расположенные в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская 271, осуществлялось хозяйственным способом за счет собственных средств ООО «СтройЦентр» в период с мая 2004 г. по август 2008 г., стоимость объектов составляет 500 000 руб. (л.д.127).

Поскольку самовольно возведенное ООО «СтройЦентр» строение (литер «А», инвентарный номер 35:02631/001 согласно кадастрового паспорта, составленного на 07.08.2008) - здание производственного корпуса общей площадью 408,10 кв.м.,  находится в границах земельного участка, принадлежащего обществу на праве собственности, и ее сохранение не нарушает охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, апелляционный суд считает исковые требования в отношении данного объекта обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то же время,  апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения иска в части требования истца о признании права собственности на незавершенные строительством пристройки к зданию зимовника, образующие вместе с указанным зданием зимовника - незавершенный строительством объект (литер «А1»).

Согласно содержанию ст.222 ГК РФ самовольная постройка представляет собой конечный результат строительной деятельности, а объект незавершенного строительства еще находится в процессе своего создания.

Следовательно, самовольной постройкой может быть признан только объект недвижимости, т.е. тот объект, в отношении которого процесс строительства  является законченным.

Это следует также и из смысла ст.219 ГК РФ, связывающей возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество с моментом его государственной регистрации, до государственной регистрации объект незавершенного строительства не является недвижимостью, а представляет собой лишь известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен труд строителей.

В соответствии с позицией, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в п.21 Постановления №51 от 24.01.2000  «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» объект незавершенного строительства не является недвижимым имуществом в том случае, когда он является предметом действующего договора строительного подряда.

Доказательств того, что спорный объект не является в настоящее время предметом действующих договоров подряда, а также того, что произведена консервация объекта, истцом не представлено.

С учетом изложенного основания для признания права собственности на незавершенный строительством объект (литер «А1») отсутствуют, в связи с недоказанностью истцом совокупности условий, определенных в ст.222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате апелляционной жалобы остаются на ее подателе.

Руководствуясь п.2 ст.269, п.3 ч.1 ст. 270, ст.ст.110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.06.2009 по делу №А45-4643/2009 изменить.

Признать за ООО «СтройЦентр» право собственности на самовольно построенное строение (литер А, инвентарный номер 35:02631/001 согласно кадастрового паспорта, составленного на 07.08.2008г.) - здание производственного корпуса общей площадью 408,1 кв.м., расположенное в Октябрьском районе г. Новосибирска по ул. Пролетарская, 271 на земельном участке 11 268 кв.м., с кадастровым номером 54:35:071:935:0027.

В остальной части иска отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                       И.И. Терехина

         Судьи                                                                                                     Л.Е. Лобанова

                                                                                                    И.Н. Мухина