Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2009 по делу n 07АП-8333/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № 07АП-8333/09

02 ноября 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2009г. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.

судей Залевской Е. А., Музыкантовой М. Х.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Ждановой Л. И.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Славгородский молочный комбинат», г. Славгород

на решение Арбитражного суда Алтайского края  

от 02 сентября 2009 года по делу № А03-8342/2009 (судья Матвиенко В. И.)

по заявлению Государственно учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края, г. Славгород

к Открытому акционерному обществу «Славгородский молочный комбинат», г. Славгород

о взыскании 1 387 474,74 руб. недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде и Славгородском районе Алтайского края (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с ОАО «Славгородский молочный комбинат» (далее по тексту - Общество) 1 387 474,74 руб., из которых 1 362 181 руб. недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года и 25 293,74 руб. пени по ним.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 02.09.2009 года с Общества в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ взыскано 1 384 474,74 руб., из которых 1 362 181 руб. страховых взносов за 9 месяцев 2008 года, в том числе, 1 083 697 руб. на страховую часть трудовой пенсии, и 278 482 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, и 25 293,74 руб. пени, в том числе, 19 126,93 руб. на страховую часть пенсии и 6 166,81 руб. на накопительную часть пенсии.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 02.09.2009 года отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как Управление пропустило шестимесячный срок для обращения в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, который является пресекательным. Таким образом, при вынесении обжалуемого решения, судом первой инстанции были допущены ошибки при примени положений ст. 48, 70 Налогового кодекса РФ.

Подробно доводы ответчика изложены в апелляционной жалобе.

Управление отзыв в порядке ст. 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представило. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 02.09.2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество относится к категории страхователя по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно представленному расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2008 года от 17.10.2008 года, Обществом начислены взносы в размере 3 849 898 руб., из них 3 068 728 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии и 781 170 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

С учетом предъявленного заявления о взыскании недоимки по страховым взносам за полугодие 2008 года в сумме 2 487 717 руб. (дело № А03-5500/2009), сумма задолженности составила 1 362 181 руб., в том числе 1 083 697 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 278 484 руб. на накопительную часть. 

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 9 месяцев 2008 года Управлением направлено Обществу требование № 544 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 15.12..2008 года, согласно которому ответчику в добровольном порядке предложено уплатить недоимку по страховым взносам, а также начисленные суммы пеней в общем размере 1 387 474,74 руб. рок исполнения требования  - до 02.01.2009 года.

Не выполнение Обществом в добровольном порядке требование № 544 явилось основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о принудительном взыскании задолженности и пеней.

Принимая решение об удовлетворении заявленных Управлением требований, суд первой инстанции исходил из доказанности заявителем факта наличия у Общества задолженности по страховым взносам и пени и отсутствия уплаты спорных сумм.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов (1 квартал, полугодие, 9 месяцев). Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, перечисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода (год), включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Статьей. 24 Закона предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Суд первой инстанции, проанализировав указанные выше нормы права, исходя из доказанности Управлением факта наличия задолженности в указанном размере, при не оспаривании Обществом наличия задолженности по страховым взносам и пени, правомерно пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общем размере 1 362 181 руб., а также пени в размере 25 293,74 руб.

При этом, доводы Общества о неправильном применении судом первой инстанции положений ст. 48, 70 Налогового кодекса РФ являются состоятельными в силу следующего.

В силу ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено законом.

Статьей 25 упомянутого Закона не регламентирована процедуру взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, за исключением указания на судебный порядок, поэтому с учетом положения статьи 2 Закона подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса РФ.

По смыслу п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на сумму которой они начислены.

Пунктом 10 статьи 48, пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

В порядке ст. 70 Налогового кодекса РФ такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Взыскание в судебном порядке недоимки и пеней с юридических лиц предусмотрено п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ, однако в этой норме не определен срок обращения с таким требованием в суд.

Вместе с тем,  шестимесячный срок для обращения в суд установлен п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в отношении предъявляемых к юридическим лицам требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, который исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, выставленное в срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, а также принципа всеобщности и равенства налогообложения, установленного п. 1 ст. 3 Кодекса, при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта. На это же указано в п. 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», в соответствии с которым при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения ст. 48 и 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с положениями указанных выше норм налогового законодательства данный срок является пресекательным и не подлежит восстановлению.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, установленный ст. 70 Налогового кодекса РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, и шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 114 Арбитражного процессуального кодекса РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 6 указанной статьи).

Материалами дела установлено, что шестимесячный срок для обращения Управления с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени истек 02.07.2009 года, однако заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением 01.07.2009 года, что подтверждается штемпелем органа связи на почтовом конверте, приобщенном к материалам дела (л.д. 36).

Таким образом, в рассматриваемом случае заявителем положения ст. 48, 70 Налогового кодекса РФ нарушены не были.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 02 сентября 2009 года по делу № А03-8342/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                            Жданова Л. И.

           Судьи:                                                                                           Залевская Е. А.

                                                                                                                  Музыкантова М. Х.