Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n  07АП-8987/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело №  07АП - 8987/09

30.11.2009 года

Резолютивная  часть  объявлена 24.11.2009 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  30.11.2009 года.

       Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,  

судей: Ждановой Л.И., Солодилова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ждановой Л.И.,

при участии  представителей:

от заявителя Закрытого акционерного общества «Толмачевское» - Шаталова Ю.С. по доверенности от 01.02.09 года,

от заинтересованного лица Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области - без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.09.2009г. по делу                               № А45-18940/2006 по заявлению Закрытого акционерного общества «Толмачевское» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Толмачевское» (далее - ЗАО «Толмачевское», общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (далее – Управление, УФРС) о признании незаконным отказа в регистрации и обязании зарегистрировать право собственности на долю заявителя в размере 2234,4 га, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:033901:0810.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.09.2009 года  заявление удовлетворено, признан незаконным отказ в регистрации от 11.09.2006 года № 01/078/2006-100, суд обязал Управление зарегистрировать право собственности на долю ЗАО «Толмачевское» в размере 2234,4 га, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:033901:0810, местоположение которого Новосибирская область, Новосибирский район «земли АОЗТ «Толмачевское», муниципальное образование Толмачевский сельсовет.

Не  согласившись с  решением  суда первой инстанции, УФРС обратилось с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд,  просит отменить решение суда первой инстанции и  принять по  делу  новый  судебный  акт.

В обоснование  жалобы  указывает,  что  за время рассмотрения дела  произошла не просто смена кадастрового номера, а образование нового земельного участка в результате выдела доли.

Заявитель  не подтвердил свое правопреемство  при подаче документов на государственную регистрацию.

Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании при рассмотрении дела  в  апелляционном порядке представитель Общества   возражал против удовлетворения апелляционной  жалобы, согласившись с   выводами суда первой инстанции.

Представители УФРС, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд   апелляционной  инстанции  счёл  возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, 07.07.2006 года, ЗАО «Толмачевское обратилось в УФРС с заявлением о регистрации права собственности на долю в общей долевой собственности на земельный участок в размере 2234,4 га, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:033901:0126.

11.09.2006 года Управление письмом № 01/078/2006-100 сообщило об отказе в государственной регистрации.

Считая данный отказ незаконным, Общество обжаловало его в  арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что в кадастровом плане отсутствует информация о заявителе как о правообладатели не говорит о том, что у заявителя нет прав на долю, а говорит о том, что заявитель своевременно не обратился в земельный комитет и кадастровую палату для внесение сведений о себе, как о правообладателе в кадастровый учет, но так как не существует регламентируемых сроков для подобного обращения, то заявитель решил привести свои права в надлежащий вид сейчас.

Заслушав представителей  лиц, участвующих в  деле, исследовав  материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция  не  находит  оснований  для  отмены  или  изменения судебного решения.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года  № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в каждом реорганизуемом совхозе определяются индивидуальные имущественные и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых совхозов принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

Исходя из пункта 15 Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 19.06.1990 года № 590, статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 года  «О собственности в РСФСР», действовавших на момент создания акционерного сельскохозяйственного предприятия закрытого типа «Толмачевское», акционерное общество является собственником имущества, переданного ему учредителями.

Согласно Указу президента № 323 от 27.12.91 года колхозы и совхозы должны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что   решением  исполнительного комитета  Новосибирского  районного совета  народных депутатов Новосибирской области  № 477 от 05.12.1991 года было зарегистрировано коллективное предприятие «Толмачевское».

Решением № 474 от 05.12.91 года «Об отводе земель коллективному предприятию «Толмачевское» коллективному предприятию «Толмачевское» были переданы земли, общей площадью 7225 га, изъятые у совхоза «Толмачевский», из них 3784 га для сельскохозяйственного использования, 2651 га - в аренду.

Постановлением № 149 от 11.03.92 года Администрацией был утвержден размер земельной доли для бесплатной передачи.

Согласно «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года, в соответствии с п. 18 которых момент возникновения права собственности на земельную долю определен датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания для возникновения гражданских прав и обязанностей.

17.12.1993 года учредительным собранием акционерного сельскохозяйственного предприятия закрытого типа «Толмачевское», Протоколом № 1 было решено создать на базе коллективного сельскохозяйственного предприятия «Толмачевское» акционерное сельскохозяйственное предприятие закрытого типа «Толмачевское», также был утвержден размер уставного капитала в размере 18 835 рублей, из которых 13 680 рублей - земельный пай, внесенный в уставный капитал. Участники общества внесли свой имущественный и земельный пай в заявительном порядке -заявлений 456 штук. Соответственно за внесенный имущественный и земельный пай люди стали акционерами общества.

Внесение имущественного и земельных паев было предусмотрено законодательством - Постановлением № 708 от 04.09.92 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которое утвердило Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, согласно пункту 16 которого владелец земельной доли мог ее использовать в том числе путем внесения в качестве взноса в создаваемое акционерное общество.

Согласно п. 4 Указа президента № 1767 от 27.10.93 г. собственник земельной доли имеет право внести ее в уставный капитал.

В  заявке на создание акционерного сельскохозяйственного предприятия закрытого типа «Толмачевское»  указано, что уставный капитал сформирован из имущественных и земельный паев (статья 3 заявки),  перечислены  все учредители с видом, оценкой и размером своих вкладов и количество получаемых акций.

Постановлением № 40 от 25.01.94 года коллективное сельскохозяйственное предприятие было перерегистрировано в АСПЗТ «Толмачевское», получено свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия (регистрационный номер № 402)

Согласно статьи  14. 15 Закона РСФСР от 24.12.1990 года  «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия обладают правом собственности на имущество, переданное в форме вкладов и других взносов их участниками.

Решением № 477 от 05.12.91 года было решено зарегистрировать коллективное предприятие «Толмачевское» (устав утвержден решением Общего собрания трудового коллектива протоколом № 1 от 26.01.91 года).

Постановлением № 40 от 25.01.1994 года коллективное предприятие «Толмачевское» было перерегистрировано в акционерное сельскохозяйственное предприятие закрытого типа «Толмачевское», созданное согласно Протокола №1 от 17.12.1993 года на базе коллективного предприятия «Толмачевское» (где также был утвержден размер уставного капитала - 13680 рублей из которого составили земельные паи, внесенные участниками в заявительном порядке (в заявке на создание АСПЗТ содержится та же информация, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе выдано от 18.01.2000 года, свидетельство о регистрации № 402 от 04.10.2001 года, в уставе, утвержденным протоколом № 1 сказано, что АСПЗТ создано на базе коллективного предприятия «Толмачевское» и является его правопреемником - п. 1.1 Устава, в п.6.1 определен размер уставного фонда - 18835 тысяч рублей, в п. 6.2 сказано, что вклад оплачивается так же путем предоставления имущества в собственность предприятия, также в уставе прописаны права предприятия как собственника имущества, согласно п. 13.2 предприятие имеет право преобразовываться).

04.10.01 года постановлением № 523-рег  Территориальная  администрация  Новосибирского района Новосибирской области решила перерегистрировать АСПЗТ «Толмачевское» в ЗАО «Толмачевское» (свидетельство о постановке на налоговый учет выдано 25 октября 2001 года). В Уставе ЗАО «Толмачевское»  закерплено, что оно создано путем преобразования совхоза «Толмачевский»,   ранее было зарегистрировано как АСПЗТ «Толмачевский» и является правопреемником совхоза «Толмачевский».

На основании изложенного апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о  том, что тот факт  того, что в кадастровом плане отсутствует информация о заявителе как о правообладателе  не говорит о том, что у заявителя нет прав на долю, а указывает на то, что заявитель своевременно не обратился в земельный комитет и кадастровую палату для внесение сведений о себе, как о правообладателе в кадастровый учет. Регламентируемых сроков для подобного обращения существует,  заявитель   имеет  право   произвести  регистрацию  принадлежащих  ему   ранее  возникших  прав    в  настоящее  время  в  силу   статьи 6  Федерального  закона №  122-ФЗ  от  21.07.1997  года  «О  государственной  регистрации  прав  ан  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним».

Апелляционный суд отклоняет, как несостоятельный, довод апелляционной жалобы о том, что за время рассмотрения дела  произошла не просто смена кадастрового номера, а образование нового земельного участка в результате выдела доли, так как не изменился тот участок земли - доля в размере 2234,4 га, находящаяся в границах земельного участка, который изменился в своих  границах.

Кроме того, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции  о  том, что   материалами дела  подтверждается то, что  ЗАО «Толмачевское»   является  правопреемником  АСХПЗТ "Толмачевское",  созданного  на  базе  коллективного предприятия «Толмачёвское», что   также установлено судебными актами: решением по делу № А45-7736/2008-16/134 от 19.08.2008 года, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 года, постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.03.2009 года по тому же делу, определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.07.2009 года об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

Таким  образом, доводы  апелляционной  жалобы  не  подтвердились.

На основании   изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями   258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.09.2009г. по делу № А45-18940/2006 по заявлению Закрытого акционерного общества «Толмачевское» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области о признании решения недействительным оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Жданова Л.И.

Солодилов А.В.