Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009 по делу n 07АП-9752/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                          Дело № 07АП-9752/09

26 декабря 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей:                                Музыкантовой М. Х.,

Ждановой Л. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иващенко А.П.,

при участии:

от заявителя: без участия;

от ответчика: без участия;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Алтайском районе Алтайского края

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.09.2009г.

по делу №А03-9473/2009

по заявлению ГУ-УПФ РФ в Алтайском районе Алтайского края

к СПК «Нижнекаменский»

о взыскании недоимки

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.09.2009г. заявленные Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе, с. Алтайское (далее – апеллянт, податель жалобы, заявитель) удовлетворено частично.

Взыскано с сельскохозяйственного производственного кооператива «Нижнекаменский», с. Нижнекаменка ИНН 2232001294 (далее - СПК «Нижнекаменский», кооператив, ответчик) в соответствующие бюджеты 417 499 рублей страховых взносов за отчетный период 2008 года. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения. Взыскано с сельскохозяйственного производственного кооператива «Нижнекаменский», с. Нижнекаменка ИНН 2232001294 в доход Федерального бюджета РФ 8 703 рубля 30 копеек госпошлины.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.09.2009г. в части отказа во взыскании суммы пени и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

Апеллянт указывает, что суду был представлен реестр поступления платежей страхователя за период с 01.01.2009г. по 10.07.2009г., согласно которого от страхователя платежей по пени не поступало. Согласно расчетам апеллянта задолженность по пени составляет 141786 руб. 04 коп. Указанная задолженность была доказана суду первой инстанции. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

Отзыва на апелляционную жалобу СПК «Нижнекаменский» не представил.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 28.09.2009г., определив в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с ч.5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 14 указанного Федерального закона общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24 указанного Закона страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной в начале расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Уплата сумм авансовых платежей производится ответчиком ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), за отчетный (расчетный) период.

В силу статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Согласно статье 26 названного Закона неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Указанный общий срок обращения в суд с требованием о взыскании страховых взносов, а также начисленной на них пени является пресекательным и восстановлению не подлежит.

В силу части 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации аналогичные правила применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату взносов.

Кроме того, в силу разъяснений 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. N 79 выставление требования за пределами трехмесячного срока после наступления срока уплаты взносов не может рассматриваться как препятствие для взыскания сумм взносов в судебном порядке, если заявитель обратился в пределах общего срока взыскания.

Согласно пункту 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом (органом ПФ РФ) по месту его учета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о суммах задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Исходя из положений пункта 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. N 79 требование об уплате недоимок и пеней может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, за период с 01.01.2008 года по 09.06.2009 года страхователь уплату страховых взносов не производил.

При наличии недоимки по страховым взносам учреждение Пенсионного фонда в соответствии с п.5 ст.26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.01г. №167-ФЗ вправе начислить пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в этот период ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Требованием № 261 от 02.07.2008 года и требованием № 274 от 13.08.2008 года страхователю предлагалось уплатить суммы в размере 212 602 рубля и 300 799 рублей соответственно. С учетом этого сумма заявленных требований по настоящему заявлению составила 417 499 рублей.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом арбитражного суда первой инстанции о том, что из представленного в материалы дела расчета суду не представляется возможным установить период начисления на сумму 141 786 рублей 04 копеек, а также сумму недоимки, за неуплату которой начислена пеня, предъявленной ко взысканию.

В материалах дела имеется расчет пени, исчисленный за период с 21.04.2007 года по 09.06.2009 года, в котором итоговая сумма пени составила 277 455 рублей 56 копейки пени, начисленные на страховую часть пенсии и 70 269 рублей 30 коп. пени, начисленные на накопительную часть пенсии. При этом сумма задолженности от которой исчислены пени, не соответствует заявленной ко взысканию за отчетный период 2008 года и её наличие не доказано. Иного расчета пени суду апелляционной инстанции не представлено.

Поскольку апеллянтом документально не опровергнуты выводы суда, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда апелляционной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судом.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом  Алтайского края  решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.09.2009г. по делу №А03-9473/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                Солодилов А. В.

Судьи                                                                                              Музыкантова М. Х.

Жданова Л. И.