Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2010 по делу n А27-9966/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                               Дело №07АП-9862/09 (А27-9966/2009)

25.01.2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22.01.2010г.

Полный текст постановления изготовлен 25.01.2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                             В. В. Кресса

судей:                                                            Л. Е. Лобановой

И. И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания судьей Л. Е. Лобановой

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился (извещен)

от ответчиков: не явились (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Коняхиной И.Б. на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2009г. по делу №А27-9966/2009

(судья Е. А. Команич)

по иску индивидуального предпринимателя Коняхиной И.Б.

к Администрации г. Ленинска-Кузнецкого, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ленинска-Кузнецкого

о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Коняхина Ирина Борисовна (далее – ИП Коняхина И.Б.) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации города Ленинска-Кузнецкого и Комитету по управлению муници­пальным имуществом Администрации города Ленинска-Кузнецкого о признании права собственности на самовольную постройку - открытую автостоянку, с нежилым зданием проходной, распо­ложенных по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Шевцовой 17.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2009г. (резолютивная часть решения объявлена 05.10.2009г.) по делу №А27-9966/2009 в иске отказано (л. д. 86-90).

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ИП Коняхина И.Б. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец, в частности, ссылается на постановление Правительства РФ от 17.11.2001г. №795 «Об утверждении правил оказания услуг автостоянок», согласно которому под автостоянкой поднимается здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная для хранения автотранспортных средств. На основании имеющихся в материалах дела документов видно, что земельный участок, на котором расположена автостоянка, имеет кадастровый номер, площадь и адрес, в связи с чем необходимо сделать вывод, что границы четко определены. Сам объект недвижимости – открытая автостоянка имеет почтовый адрес: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Шевцовой, 17, другого объекта недвижимости с таким адресом нет. Данное обстоятельство подтверждает справка «Центра технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №10 БТИ в г. Ленинске-Кузнецком, из которой видно: «запрещений и правопритязаний третьих лиц на объект недвижимости – открытую автостоянку, находящуюся по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Шевцовой, 17, нет». В соответствии с постановлением Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 07.09.2006г. №909 «Об утверждении Положения об адресном реестре зданий, сооружений и помещений в г. Ленинске-Кузнецком, Правил присвоения адресов земельным участкам, зданиям, сооружениям и помещениям в г. Ленинске-Кузнецком, реестра улиц и переулков, адресной схемы г. Ленинска-Кузнецкого и перечня гаражных площадок» присваиваются адреса только объектам недвижимости. Изложенное, по мнению апеллянта, свидетельствует о том, что открытая автостоянка по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Шевцовой, 17, является объектом недвижимости, а, значит, подлежит государственной регистрации (л. д. 95-96).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих уполномоченных представителей не направили, письменные отзывы на апелляционную жалобу ответчиками не представлены.

Дело по апелляционной жалобе рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2009г., суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основа­нии договора аренды земельного участка №115/08-Ю от 15.10.2008г. и распоряже­ния Администрации г. Ленинска-Кузнецкого №956 от 02.12.2002г. о предостав­лении в аренду земельного участка, ИП Коняхина И.Б. пользуется земельным участком, расположенным по адресу: Кемеровская область г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Шевцовой, 17, общей площадью 0,49602 га, с кадастровым номером: 42:26:0301001:2383, предоставленным истцу для использования под комплекс автосервисных услуг (л. д. 12-16).

По акту приема-передачи от 15.10.2008г. земельный участок передан ИП Коняхиной И.Б. (л. д. 17).

На данном земельном участке ИП Коняхиной И.Б. построена открытая автостоянка, состоящая из здания проходной автостоянки площадью 31,6 кв. м, ограждение площадью 457 кв. м., без получения соответствующих разрешений на строительство.

Согласно заключению обследования технического состояния, выполненному ООО «Солант» в 2008г., строительные конструкции нежилого здания проходной автостоянки находятся в удовлетворительном состоянии, здание можно и далее эксплуатировать по его функциональному назначению (л. д. 21-34).

ИП Коняхиной И.Б. в материалы дела также представлены технический паспорт на открытую автостоянку, акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности №174 от 04.04.2008г., акт №4Н-36/10-163 от 28.02.2003г. допуска в эксплуатацию электроустановки, акт рабочей комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию государственной приемочной комиссии законченного строительством объекта, заключение по отводу земельного участка под строительство №109 от 09.07.2002г. (л. д. 35-41, 49-50, 57-59).

Отсутствие необходимых документов для государственной реги­страции спорного объекта явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорный объект не относится к недвижимому имуществу, доказательств пра­вомерности использования земельного участка под возведенным объектом истцом не представлено.

Апелляционный суд, оценив в установленном ст. 71 АПК РФ порядке имеющиеся в материалах дела документы, считает, что судом первой инстанции сделаны верные выводы по существу заявленного требования.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

По смыслу приведенных правовых норм право собственности на вновь созданное имущество может быть приобретено лицом, его создавшим, только при условии правомерности такого создания.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из содержания ст. 222 ГК РФ, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать принадлежность ее к объектам недвижимости.

Понятие недвижимого имущества содержится в ст. 130 ГК РФ, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо наличие подтверждения того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.11.2001г. №795 «Об утверждении Правил оказания услуг автостоянок» автостоянкой является здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площад­ка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств.

На основании п. 1.2. Положения об эксплуатации временных платных охраняемых автостоянок открытого типа на территории г. Ленинска-Кузнецкого, утвержденного решением Ленинска-Кузнецкого городского Совета на­родных депутатов №58 от 30.08.2007г., к временным автостоянкам открытого типа относятся временные объекты, предназначенные для парковки и хранения ав­томобилей. Срок передачи земельных участков в аренду под временные автостоянки определяются в соответствии с действующим законодательством. По окончании срока аренды земельный участок может быть изъят под строительство иных объек­тов в соответствии с генпланом города, для других государственных или муници­пальных нужд (л. д. 81-83).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства автостоянка представляет собой улучшение земельного участка и самостоятельным объектом недвижимости не является.

Доказательств того, что спорная автостоянка возводилась в качестве самостоятельного объекта недвижимости, с отведением земельного участка для сооружения на нем капитального строения, в материалы дела не представлено.

Напротив, земельный участок был предоставлен истцу в аренду по договору №115/08-Ю от 15.10.2008г. для размещения комплекса автосервисных услуг.

Суд первой инстанции, установив, что возведенная истцом открытая автостоянка, состоящая из про­ходной автостоянки и ограждения, не является объектом недвижимого имущества, пришел к обоснованному выводу об отказе в признании права собственности на спорную автостоянку как на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ.

Довод апеллянта о том, что открытая автостоянка имеет почтовый адрес, а также ссылка на справку «Центра технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №10 БТИ в г. Ленинске-Кузнецком, не могут подтверждать принадлежность спорного имущества к объекту недвижимости применительно к положениям ст. 130 ГК РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2009г.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно ч. ч. 1 и 5 ст. 110 АПК РФ относятся на истца (ИП Коняхину И.Б.).

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2009г. по делу №А27-9966/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В. В. Кресс

Судьи

Л. Е. Лобанова

И. И. Терехина