Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2010 по делу n 07АП-5230/08(17). Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП-5230/08(17)

                                                                                                                (№А45-8589/2008)

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи                              Емашовой Л.Н.,

судей:                                                         Усенко Н.А., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рогожкиным В.Ю.

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Гундаревой Натальи Юрьевны на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 11 декабря 2009 года по делу №А45-8589/2008 (судья Векшенков Д.В.) о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский источник»,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.12.2008 должник - общество с ограниченной ответственностью «Сибирский источник» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда от 23.12.2008 конкурсным управляющим общества утверждена Сухосырова Т.И..

30.09.2009 конкурсный управляющий общества обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решений собрания кредиторов должника от 21.09.2009 недействительными.

Определением Арбитражного Новосибирской области от 11 декабря 2009 года заявление удовлетворено в полном объеме. Суд исходил из того, что нормы Закона о банкротстве не предусматривают право собрания кредиторов на принятие решений об утверждении или не утверждении отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, об использовании денежных средств должника, об утверждении сметы расходов конкурсного управляющего либо принятие по нему других решений, предусматривающих голосование и отнесенных к компетенции собрания кредиторов. Решение об утверждении положения о порядке сроках и условиях продажи имущества ООО «Сибирский источник» в соответствии с отчетом №102/2009 от 12.03.2009 противоречит статье 139 закона, а также нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов и управляющего. Отчет №102/2009 по состоянию на 12.03.2009 подготовлен не в рамках дела о банкротстве, оценка имущества осуществлена не конкурсным управляющим, а конкурсным кредитором по собственной инициативе, часть имущества должника реализована на торгах.

Не согласившись с вынесенным определением, Гундарева Н.Ю. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Республики Алтай от 20.02.2009 года, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что согласно представленного заявителем в суд протокола №5 собрания кредиторов по п. 1, 2, 3 повестки дня «против» проголосовало 53.96%, что свидетельствует о том, что решение не было принято. Право собрания кредиторов принимать новый порядок продажи имущества и устанавливать начальную цену продажи имущества предоставлено ст. 110,111, 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий Сухосырова Т.И. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Отмечает, что решения приняты с нарушением установленных законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, а также порядка утверждения положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

АКБ Сбербанк Российской Федерации в лице Куйбышевского отделения № 5966 представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Считает, что собранию кредиторов не предоставлено право на утверждение отчета конкурсного управляющего. В настоящий момент положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества от 02.03.2009г. является действующим, необходимость в утверждении нового положения отсутствует. Оценка имущества должника относится к исключительной компетенции арбитражного управляющего. Начальная цена продажи имущества определяется на основании отчета об оценке, составленного по инициативе арбитражного управляющего. Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» не предусмотрено право конкурсных кредиторов на ограничение конкурсного управляющего в осуществлении предоставленных ему статьей 129 полномочий.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, определив на основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, проверив законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Из материалов дела следует  что 21 сентября 2009 года по инициативе конкурсного кредитора Гундаревой Н.Ю. созвано собрание кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Сибирский источник» и приняты большинством голосов следующие решения по повестке дня собрания: по пункту 1 - не утверждать отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства; по пункту 2 - не утверждать отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника; по пункту 3 - не утверждать смету фактических расходов конкурсного управляющего по состоянию на 01.09.2009; по пункту 4 - утвердить смету плановых расходов конкурсного управляющего с 01.09.2009; по пункту 5 - утвердить положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Сибирский источник» в соответствии с отчетом №102/ 2009 от 12.03.2009; по пункту 6 - установление начальной цены продажи имущества ООО «Сибирский источник» по предложению ИП Гундаревой Н.Ю.

Считая принятые решения не соответствующими закону, конкурсный управляющий обратился в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Перечень вопросов, составляющих исключительную компетенцию собрания кредиторов, содержится в пункте 2 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и является исчерпывающим.

В силу статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что нормы законодательства о банкротстве, в том числе положения пункта 2 статьи 12, статей 129, 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», не предусматривают обязательное утверждение собранием кредиторов отчета конкурсного управляющего, сметы расходов, либо принятие по ним других решений, предусматривающих голосование и отнесенных к компетенции собрания кредиторов.

Суд апелляционной инстанции не принимает довод подателя жалобы о том, что решение по первым трём вопросам не было принято. Анализ протокола собрания кредиторов от 21.09.2009г., содержания вопросов и принятых по ним решений, позволяет прийти к выводу, что решение по вопросам 1-3 могло быть не принято в случае, если большинство из присутствующих на собрании кредиторов воздержалось от голосования по ним. В противном случае, голосование «против» утверждения отчета конкурсного управляющего о своей деятельности, отчета об использовании денежных средств и сметы фактических расходов привело к принятию решения о не утверждении данных документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий для проведения оценки предприятия должника, иного имущества должника привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе определить лицо, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате указанных услуг оценщиков с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества должника.

Нормы указанной статьи не предусматривают возможность проведения оценки имущества должника по инициативе конкурсного кредитора. Обязанность по привлечению независимого оценщика возложена на конкурсного управляющего (пункт 2 статьи 129), а в соответствии с пунктом 5 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.

Согласно пункту 6 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» начальная цена продажи предприятия определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости этого предприятия, определенной в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного внешним управляющим и действующего на основании договора.

Таким образом, отчет № 102/2009 от 12.03.2009г. не может быть положен в основу определения начальной цены продажи имущества.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Сибирский источник» утверждено на заседании комитета кредиторов 02.03.2009г., недействительным не признано и конкурсным управляющим предприняты действия по реализации имущества в соответствии с названным положением. При таких обстоятельствах, учитывая вышеназванные нормы права, у Гундаревой Н.Ю. не имелось полномочий на утверждение собственного положения, основанного, в том числе, на отчете № 102/2009, представленном с нарушением норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал недействительными решения собрания кредиторов от 21.09.2009г. как принятые с превышением полномочий собрания кредиторов и нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции, которым полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана  правильная оценка и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены судебного акта, не нарушены.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

 

П О С Т А Н О В И Л:

            Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 11 декабря 2009 года по делу №А45-8589/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

                  Председательствующий                                                          Емашова Л.Н.

Судьи                                                                                         Усенко Н.А.

                                                                                                    Фролова Н.Н.