Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 по делу n 07АП-767/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                               Дело № 07АП-767/10

27 февраля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена  27 февраля 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2010г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей  Бородулиной И.И., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Бородулиной И.И.  

при участии: 

от заявителя Минакова Л.Г.,  директор , приказ №1 от 04.10.2005г.

от заинтересованного лица: без участия (извещен) 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного Учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №18)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 02 декабря 2009 года по делу №А27-20948/2009(судья Потапов А.Л.)

по  заявлению  общества с ограниченной ответственностью  «Консалтинговое агентство «Аналитика»

к Государственного Учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №18)

о признании недействительным решения №4335 от 21.04.2009 года,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Консалтинговое агентство «Аналитика» (далее ООО «Консалтинговое агентство «Аналитика», Общество)  обратилось  в Арбитражный суд  Кемеровской области  с  заявлением к ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал №18) (далее Фонд) о признании недействительным решения №4335 от 21.04.2009 года.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.12.2009г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фондом подана   апелляционная жалоба, в которой он просит решение Арбитражного суда первой инстанции  отменить, в том числе по следующим основаниям:

- у застрахованных лиц - граждан Российской Федерации, работающих по трудовым, отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем; трудовым кодексом определен особый статус руководителя организации как наемного работника, за исключением тех случаев, когда трудовые отношения фактически не возникают, а именно когда руководитель организации является единственным участником (учредителем) и собственником имущества; единственный участник (учредитель, собственник) должен возложить на себя функции единоличного исполнительного органа, оформив это принятым решением; управленческая деятельность в подобной ситуации осуществляется без заключения трудового договора.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу (поступил в суд 16.02.2010), его представитель в суде апелляционной инстанции,   просит оставить решение арбитражного суда без изменения, ссылаясь на нормы трудового законодательства, положения Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», указывая, что руководитель организации, являясь единственным участником общества, является субъектом трудовых отношений, подлежит обязательному социальному страхованию, является застрахованным лицом и имеет право на получение пособия по беременности и родам.

ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал №18) надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, в суд апелляционной инстанции явку своего представителя  не обеспечило.   

В соответствии с ч.1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося представителя ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал №18). 

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке ст.268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда Кемеровской области от 02 декабря 2009 г. не  подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.04.2009 года государственным учреждением Кузбасским региональным отделением Фонда социального страхования вынесено решение №4335 об отказе ООО «Консалтинговое агентство «Аналитика» в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 137 888,91 руб.

Основанием принятия указанного решения послужил вывод об определении  положениями Трудового кодекса РФ   особого статуса руководителя организации как наемного работника, за исключением тех случаев, когда трудовые отношения фактически не возникают, а именно, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем) и собственником имущества. В ходе проверки фондом установлено, что Минакова Л.Г. является единственным участником ООО «Консалтинговое агентство «Аналитика» и директором указанной организации, следовательно,   не имеет права на получение пособия по беременности и родам.

Несогласие с вышеназванным решением государственного учреждения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил  из  отсутствия правовых оснований для отказа в возмещении Обществу произведенных расходов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В силу подпунктов 7, 8 и 10 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Закона).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Статьей 9 Закона №165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Статья 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определяет, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.

Как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, Минакова Л.Г. единолично учредила ООО «Консалтинговое агентство «Аналитика», приняла на себя руководство созданной ей организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству; в отношении Минаковой  составлен приказ о приеме на работу, трудовой договор, занесена соответствующая запись в трудовую книжку.

Таким образом, исходя из содержания статей 11, 273, 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации,   данные положения трудового законодательства не содержат норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, в связи с чем работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Следуя материалам дела, Общество представило в Фонд социального страхования документы,  подтверждающие правомерность и обоснованность начисленных и выплаченных работнику денежных сумм, доказательств обратного Фондом в материалы дела не представлено, на основании чего арбитражный суд  первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Минакова, являясь работником Общества, за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособий в заявленной сумме, а организация – на возмещение произведенных ей расходов по выплате указанных пособий.

При изложенных обстоятельствах  принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   апелляционной инстанции                                                              

                                              П О С Т А Н О В И Л:

Решение  арбитражного суда Кемеровской области от 02 декабря 2009 года по делу №А27-20948/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                  Н.А.Усанина

Судьи                                                                                                И.И.Бородулина

                                                                                                          Л.А.Колупаева