Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 по делу n  07АП-361/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело №  07АП - 361/10

27.02.2010 года

Резолютивная  часть  объявлена 18.02.2010 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  27.02.2010 года.

       Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,  

судей Кулеш Т.А., Музыкантовой М.Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй   Музыкантовой М.Х.,

при участии  представителей:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский лизинговый центр»  - без участия,

от заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Новосибирска  - Юдина Е.В. по доверенности от 15.02.2010 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13.11.2009 года  по делу                 № А45-19102/2009 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский лизинговый центр»  к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Новосибирска о признании недействительными решений № 12101 от 04.06.2009 года, № 12102 от 04.06.2009 года, № 16742 от 03.08.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский лизинговый центр»    (далее - Общество, ООО «Сибирский лизинговый центр») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Новосибирска (далее – ИФНС, налоговый орган, апеллянт) о признании недействительными решений № 12101 от 04.06.2009 года, № 12102 от 04.06.2009 года, № 16742 от 03.08.2009 года  «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального     предпринимателя в банках».

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.11.2009 года  по делу № А45-19102/2009 признаны недействительными решения от 04.06.2009 года  № 12101, от 04.06.2009  года  № 12102, от 03.08.2009  года  № 16742. Суд обязал ИФНС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Сибирский лизинговый центр».

Не согласившись с  решением суда первой инстанции,  налоговый орган обратился с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд, просит отменить решение суда первой инстанции и  принять по  делу  новый  судебный  акт.

В обоснование  жалобы  указывает, что статья 49 НК РФ и Налоговый кодекс не содержат запрета осуществлять взыскание недоимки по налогам образовавшейся в результате неисполнения налогоплательщиком обязанности по их уплате  в случае ликвидации организации.

 Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

Отзыв на  апелляционную  жалобу  не  представлен.

В судебном заседании при рассмотрении дела  в  апелляционном порядке представитель  налогового органа поддержал  доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель  Общества, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его  отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, 04.05.2009 года внеочередным общим собранием участников ООО «Сибирский лизинговый центр» принято решение о ликвидации указанного общества, назначена ликвидационная комиссия.

04.05.2009 года в ИФНС поступило уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора, о чем обществу 12.05.2009  года  выдано свидетельство, подтверждающее внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ за № 004141548.

В  адрес налогоплательщика Налоговым органом  направлены требования              № 15096 от 12.05.2009  года, № 18159 от 22.05.2009  года, № 19216 от 07.07.2009  года об уплате задолженности в общей сумме 23 406 559,84 руб. (л.д. 50-64 том 1).

В связи с тем, что указанные требования в добровольном порядке исполнены не были, ИФНС вынесены решения № №12101, 12102 от 04.06.2009 года, № 16742 от 03.08.2009 года  «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации, в банках».

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы РФ по Новосибирской области.

29.07.2009 года УФНС России по Новосибирской области вынесен решение № 473, которым апелляционная жалоба ООО «Сибирский лизинговый центр» оставлена без удовлетворения.

Полагая решения налогового органа незаконными, Общество обжаловало их в  арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что в период нахождения организации-налогоплательщика в стадии ликвидации налоговый орган не праве осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов, в том числе путем принятия решения об их взыскании за счет денежных средств на счетах в банках, поскольку это противоречит положениям статьи 49 Налогового кодекса РФ  и  влечет за  собой  нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Заслушав представителя  налогового  органа,  исследовав  материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция  не  находит оснований  для  отмены  или  изменения судебного решения.

В силу пункта 1 статьи  45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьёй 46 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьёй 47 НК РФ.

Статьей 46 НК РФ определяются правила взыскания налога и пени налоговым органом во внесудебном, так и в судебном порядке.

В соответствии с пунктом  2 статьи  46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Статьёй  49 НК РФ предусмотрен особый порядок исполнения  обязанности  по уплате  налогов  и сборов (пеней, штрафов) при  ликвидации организации, согласно которому обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу статьи  61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Согласно пункту  2 статьи  62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.

Статьей 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют об этом регистрирующий орган с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

В силу статьи  63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия публикует информацию о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт  2 статьи  63 Гражданского кодекса Российской Федерации) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (п. 3 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В силу пункта  4    статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу   пункта  1 статьи  64 Гражданского кодекса Российской Федерации погашается в третью очередь.

Согласно пунктам  2, 5 названной статьи требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

Приведенные положения статьи  49 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи  64 Гражданского кодекса не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения требований последних.

Таким образом, в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации, то есть после принятия учредителями общества решения о ликвидации и создании ликвидационной комиссии, внесении налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о ликвидации организации и о формировании ликвидационной комиссии, налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и сборов (пеней, штрафов), поскольку это противоречит положениям гражданского и налогового законодательства и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

Как установлено судом  первой инстанции и не  отрицается  налоговым органом, о начале процедуры добровольной ликвидации Инспекция уведомлена Обществом, 12.05.2009 года  в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией внесена запись о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора ( том дела 1, лист дела 119).

При таких обстоятельствах   суд первой инстанции  пришёл к  правильному  выводу  о том, что оспариваемые решения налогового органа о принудительном взыскании задолженности по налогам (пени и штрафам) в бесспорном порядке, принятое после принятия решения о добровольной ликвидации общества, создания ликвидационной комиссии и регистрации указанных сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, не соответствуют требованиям налогового и гражданского законодательства, а также нарушают права организации, находящейся в процессе ликвидации.

Ссылка  апеллянта  на  нормы  статей  854, 855  Гражданского кодекса Российской Федерации не принимается, данными  нормами определён  общий порядок и очередность списания денежных средств со счета.  Однако согласно пункту 4 статьи 63 ГК РФ, кредиторам ликвидируемого юридического лица выплаты производятся в специальном порядке, установленном статьей 64 Кодекса. То есть, для организаций, находящихся в процессе ликвидации, предусмотрен особый порядок погашения задолженности перед кредиторами.

Также    суд отклоняет ссылку  апеллянта  на то, что   оспариваемые   решения  вынесены  в отношении   задолженности, которая  является  текущей.

В соответствии со статьей 5 Закона о банкротстве в целях данного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди погашаются требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено данным Законом.

Материалами дела  подтверждено, что   налоговый  орган в суде первой инстанции не ссылался  на  то, что     платежи, в  отношении которых приняты  оспариваемые решения,  являются  текущими.

Кроме того, суду  представлен  реестр  требований  кредиторов  по состоянию  на 15.07.2009  года (том дела 1, листы дела  74-75), согласно которым  суммы, включённые в  решения  № 12101 от 04.06.2009 года, № 12102 от 04.06.2009 года  включены  в  реестр  требований  кредиторов  Общества, а, значит,  текущими  быть  не  могут.

Таким  образом, доводы  апелляционной  жалобы  не  подтвердились.

На основании   изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями   258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13.11.2009 года  по делу   № А45-19102/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Новосибирска  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Кулеш Т.А.

                                                                                     Музыкантова М.Х.