Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n 07АП-1341/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                              Дело № 07АП- 1341/10

10 марта  2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2010г. 

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Бородулиной И.И., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей  Усаниной Н.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Ремтехснаб»

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 21 декабря 2009 года по делу №А27-18189/2009 (судья Кузнецов П.Л.)

по  заявлению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области

к ООО «Ремтехснаб»

о взыскании 69302,28 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровской районе Кемеровской области (далее по тексту  ГУ УПФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением   о взыскании с   общества с ограниченной ответственностью «Ремтехснаб»  (далее ООО «Ремтехснаб», Общество) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 68 639 руб. (страховая часть 49846 руб.; накопительная часть – 18793 руб.) и пени в сумме 663,28 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.12.2009 года   заявленные требования удовлетворены частично; с ООО «Ремтехснаб» взыскана недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 49846 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 18793 руб.; пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 210, 25 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 79, 27 руб.; госпошлина в сумме 2566 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Ремтехснаб» обратилось в арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой,  в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области  отменить, ссылаясь на то, что для подтверждения права на взыскание суммы задолженности в судебном порядке территориальный орган пенсионного фонда должен доказать соблюдение сроков направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов; Фонд не представил документов, подтверждающих дату получения сведений из налогового органа, соответственно, не подтвердил соблюдение установленной законом процедуры взыскания недоимки по страховым взносам.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)),  в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

В соответствии с ч.1 ст. 266,  ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы , отзыв на апелляционную жалобу не представлен, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.12.2009г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №167-ФЗ)  ООО «Ремтехснаб» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года задолженность Общества по платежам в Пенсионный фонд   составила 68 639 руб., из них:  49846 руб. – на финансирование страховой части пенсии;  18793 руб. – на финансирование накопительной части пенсии.

Требованием №432 от 04.06.2009г. ответчику было предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности и начисленные на нее пени.

Неисполнение требования     явилось основанием в соответствии со  ст. 25   Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для обращения ГУ УПФР в г. Кемерово и Кемеровской районе Кемеровской области с  заявлением в арбитражный суд о взыскании сложившейся недоимки и пени.

Удовлетворяя  заявленные ГУ УПФР требования,  суд   первой   инстанции  исходил  из подтверждения фондом факта и размера задолженности Общества по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В силу статьей 23, 24  указанного  Закона  для  уплаты  страховых  взносов   на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ст. 26 Закона).

Наличие задолженности Общества по уплате страховых взносов и пени подтверждено материалами дела и не  оспаривается Обществом согласно апелляционной жалобы.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (п. 4 ст. 25 Закона №167-ФЗ).

В соответствии с п.1 статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ,   территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности.

В силу положений п. 2 ст. 25 Закона №167-ФЗ налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В связи с тем, что процедура судебного порядка взыскания недоимки, пени, санкций  законами №167-ФЗ, № 27-ФЗ  не установлена, частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ такой порядок только предусмотрен, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ, статьей 115 которого установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Исходя из положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003г. №71, пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. №5 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с пунктом 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004г. №79 при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при определении предельного срока для обращения с заявлением в суд о взыскании с юридического лица недоимки и пеней по страховым взносам следует  учитывать трёхмесячный срок, предусмотренный статьёй 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на добровольное исполнение обязанности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного  Фонд с заявлением в суд правомерно обратился в пределах установленного законом срока не позднее 09.02.2010г.  (не позднее 20.04.2009г. срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008г. (что соответствует периоду начисления пени с 21.04.2009г. (таблица начислений, л.д.55,56)  + 3 месяца (по ст. 70 НК РФ)  +  19 дней по требованию (для добровольного исполнения) + 6 месяцев (п. 2 ст. 48 НК РФ)),  с учетом подачи соответствующего заявления 21.09.2009г.

Факт непредставления Пенсионным фондом в материалы дела доказательств даты получения из налогового органа сведений о задолженности Общества  при установлении судом соблюдения предельного срока направления соответствующего требования об уплате задолженности применительно к трехмесячному сроку, установленному ст. 70 НК РФ,   не повлек нарушения срока обращения фондом в суд, соответственно, досудебного порядка, а равно не лишило возможности Общества уплатить законно установленные к начислению суммы страховых взносов и пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов после получения такого требования и до вынесения судебного акта о взыскании спорной суммы.

Иных оснований незаконности принятого судебного акта апелляционная жалоба не содержит.

При изложенных обстоятельствах   оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на Общество, оплачена при подаче.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                                               

         П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21 декабря 2009 года по делу №А27-18189/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

           Председательствующий                                                                   Н.А.Усанина                   

           Судьи                                                                                                 И.И.Бородулина

                                                                                                                      Л.А.Колупаева