Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу n 07АП-11041/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск

                                                                                                                         Дело №07АП-11041/09

«12» марта 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой

судей: Е.А.Залевской, Т.А.Кулеш                                

при ведении протокола судебного заседания судьей  Музыкантовой М.Х.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Тырганская», г. Прокопьевск, Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 06.11.2009 года по делу №А27-13068/2009 (судья Гуль Т.И.)

по заявлению Государственного учреждения –  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Тырганская», г. Прокопьевск, Кемеровской области

о взыскании 11 151 858 руб. 97 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области (далее по тексту – заявитель, Пенсионный фонд, ГУ УПФР в г. Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с ООО «Шахта Тырганская» (далее по тексту - Общество) недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 8 414 940 рублей; недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 245 682 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 577 374 руб. 30 коп.; пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 154 082 руб. 98 коп.; всего 11 392 079 руб. 28 коп. (с учетом ходатайства об изменении размера требования в порядке статьи 49 АПК РФ, сделанного в судебном заседании 29.10.2009г.)

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.11.2009 года заявленные Пенсионным фондом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суд первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.11.2009г. отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции допустил неправильное применение норм права.

Подробно доводы Фонда изложены в апелляционной жалобе.

ГУ УПФР в г. Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области   отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ  на апелляционную жалобу к началу судебного заседания не представило. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ), явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.11.2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года №167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года, общая сумма задолженности Общества составила 11 392 079 руб. 28 коп., в том числе 8 414 940 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 2 245 6825 руб. – страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 48).

В связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов Пенсионным фондом в соответствии со статьей 26 Закона начислены пени на сумму задолженности за 4 квартал 2008 года за период с 01.01.2009 года по 22.10.2009 года в сумме 154 082 руб. 98 коп.

Управлением в адрес Общества выставлено требование №2060/1 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 22.10.2009 года, срок исполнения требования – 28.10.2009 года.

В связи с неисполнением Обществом в добровольном порядке указанного выше требования, руководствуясь пунктом 4 статьи 25 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 года, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Общества суммы задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке. 

Принимая решение об удовлетворении заявленных Пенсионным фондом  требований, суд первой инстанции исходил из доказанности заявителем факта наличия у Общества задолженности по страховым взносам и пени и отсутствия уплаты спорных сумм.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном  применении норм действующего законодательства.  

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 года страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Согласно  пункту 1 статьи 23 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 года под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов (1 квартал, полугодие, 9 месяцев). Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, перечисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода (год), включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии со статьей  24 Закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом №167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Как правильно указал суд первой инстанции, факт неуплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год (4 квартал 2008г.) в сумме 11 392 079 руб. 28 коп., в том числе: недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 8 414 940 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 154 082 руб. 98 коп. подтверждается материалами дела. Указанные платежи являются текущими, поскольку обязанность по их уплате возникла после 14.04.2009 г. после возбуждения производства по делу о банкротстве в отношении должника -20.06.2007 г.

Обществом размер недоимки не оспорен, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела доказательства оплаты недоимки не представлены.

Таким образом, принимая во внимание отсутствия факта уплаты в добровольном порядке в срок, установленный в требовании №2060/1 по состоянию на 22.10.2009 года недоимки по страховым взносам и пени, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Общества недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 8 414 940 руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 245 682 руб., а также пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 577 374 руб. 30 коп., пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 154 082 руб. 98 коп., всего 11 392 079 руб. 28 коп., а также государственную пошлину в доход Федерального бюджета.

Доводы апелляционной жалобы в части отсутствия у заявителя полномочий на самостоятельное осуществления начисления пени на недоимку по страховым взносам подлежат отклонению, как  необоснованные   в связи со следующим.

Исходя из норм действующего налогового законодательства, а также пункта 3.3 Порядка взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы Российской Федерации по вопросам реализации отдельных положений Федерального закона от 14.11.2005 года №137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», утвержденного Распоряжением Пенсионного фонда РФ №282р, ФНС РФ №231@ от 28.12.2006 года, налоговый орган не вправе самостоятельно принимать решение о доначислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а вправе лишь указать на выявление недоимки по уплате названных взносов в акте проверки и передать сведения о недоимке соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда РФ.

Следовательно, в случае выявления несвоевременности уплаты налогоплательщиком страховых взносов, Управление в силу имеющихся у него полномочий правомерно начислило на соответствующую недоимку суммы пеней, которые относятся к способам обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов (страховых взносов) и не являются штрафными санкциями.

            Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.   

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской  области от 06 ноября 2009 года по делу №А27-13068/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу   – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                            М.Х.Музыкантова

Судьи                                                                                          Е.А. Залевская

Т.А. Кулеш