Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2010 по делу n 07АП-911/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-911/10

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего      Т. А. Кулеш,

судей:                                     Е.А. Залевской

                                                А.В. Солодилова,   

при ведении протокола судебного заседания судьей Т.А. Кулеш,

при участии:

от заявителя:  без участия, извещено,

от заинтересованного лица:  без участия, извещено,

от третьего лица: открытое акционерное общество «Полиэкс» - без участия, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска»

 на решение Арбитражного суда Алтайского края от 21.12.2009 года по делу № А03-14615/2009 (судья Д. В. Музюкин)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-РИЭЛТИ» к Муниципальному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗ-РИЭЛТИ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконными решения, содержащегося в письме от 31.08.2009 г. № 4177-01 об отказе Обществу в предоставлении в собственность земельного участка площадью 3861 кв. м., кадастровый номер 22:65:011201:547, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Бийск, Промзона, ОАО «Полиэкс», здание 354.

Решением арбитражного суда Алтайского края от 21.12.2009 г. заявленные требования были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда в части взыскания государственной пошлины, Управление обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции в указанной части отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.

Общество и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, отзывы на апелляционную жалобу не представило.

Заявитель, заинтересованное лицо и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.   

В соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества № СР 1-02 от 25.10.2007 г. ООО «СОЮЗ-РИЭЛТИ» приобрело у гражданина Сало В. В. в собственность здание № 354 общей площадью 1149,3 кв. м.

Право собственности ООО «СОЮЗ-РИЭЛТИ» на указанное здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю от 18.12.2007 г. серия 22 АБ № 214374.

Согласно пункту 1.4 договора № СР 1-02 от 25.10.2007 г. здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 22:65:011201:0197, общей площадью 2 728 695 кв. м, принадлежащем ОАО «Полиэкс» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения Арбитражного суда Алтайского края по делу № A03-13922/02-27 от 25.11.2002 г.

27.07.2009 г. ООО «СОЮЗ-РИЭЛТИ» обратилось в Управление с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 3861 кв. м., находящегося в г. Бийске, в Промзоне и необходимого для эксплуатации нежилого здания № 354.

Истребуемый Обществом земельный участок образован путем выделения из вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 22:65:011201:0197, принадлежащего ОАО «Полиэкс», прошел кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 22:65:011201:547, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 30.06.2009 г. № 65/09-03699.

Письмом № 4177-01 от 31.08.2009 г. Управление сообщило об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, мотивируя отсутствием отказа ОАО «Полиэкс» от права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком.

Не согласившись с решением Управления, ООО «СОЮЗ-РИЭЛТИ» обратилось в суд с требованием о признании его незаконным.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу о том, что Общество, как покупатель недвижимого имущества – здания № 354, расположенного на спорном земельном участке, имеет исключительное право на приобретение этого участка в собственность или в аренду.

Не оспаривая решение суда первой инстанции по существу, Управление считает неправомерным взыскание с него в пользу Общества расходов по государственной пошлине в размере 2000 рублей.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина, уплаченная стороной.

Из подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ следует, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 9 Устава муниципального образования г. Бийск Алтайского края установлено, что Администрация города Бийска – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Бийск входит в структуру органов местного самоуправления.

Согласно пункту 3 Приложения к решению Думы г. Бийска от 28.05.2007 г. № 259 в структуру Администрации города Бийска входит Управление муниципальным имуществом.

В силу пункта 1.1 постановления Администрации г. Бийска от 12.12.2007 г. № 2834 «Об утверждении положения о муниципальном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» Муниципальное учреждение «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска» является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, Управление относится к органам местного самоуправления, которые в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, освобождение Управления от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный частью 1 статьи 110 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 47 статьи 2 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» с 01.01.2007 г. признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления), а также при удовлетворении судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции жалобы (заявления) об отмене судебных актов, принятых в пользу названных органов, возврат истцу (подателю жалобы) уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.

В связи с чем, с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная лицом, в пользу которого принят судебный акт, государственная пошлина взыскивается в его пользу непосредственно с органа местного самоуправления как стороны по делу.

Учитывая, что решение суда вынесено в пользу ООО «СОЮЗ-РИЭЛТИ», судом первой инстанции не допущено нарушений положений статьи 110 АПК РФ и статьи 333.37 НК РФ при распределении судебных расходов.

Принимая во внимание, что выводы арбитражного суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 21.12.2009 года по делу № А03-14615/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                           Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                         Е.А. Залевская

                                                                                                                    А.В. Солодилов