Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2010 по делу n 07АП-1540/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                              Дело № 07АП-1540/10

«29»  марта 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена «23» марта 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен «29» марта 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего»  Колупаевой Л.А.

судей: Кривошеиной С.В., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Колупаевой Л.А.,

при участии:

от заявителя: без участия (извещён);

от заинтересованного лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 22.12.2009 г.

по делу №А03-14265/2009 (судья Музюкин Д.В.)

по заявлению ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края

к Закрытому акционерному обществу «Завод гусеничных машин», г. Рубцовск

о взыскании пеней в сумме 92 732, 21 руб. за неуплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Закрытому акционерному обществу «Завод гусеничных машин» (далее - общество, ЗАО «Завод гусеничных машин») о взыскании пеней в сумме 92 732, 21 рублей, начисленных  за неуплату страховых взносов за 2003 - 2004 г.г. за период с 04.01.2009 по 16.06.2009.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.12.2009 г. в удовлетворении заявленных Пенсионным фондом требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Пенсионный фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт о взыскании с общества пени, начисленных за просрочку уплаты страховых взносов.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что пени является мерой обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательного платежа на обязательное пенсионное страхование, подлежит взысканию по день фактической уплаты недоимки по соответствующим платежам. До настоящего времени сумма недоимки по платежам за период 2003 - 2004 гг. обществом не выплачена. Отказывая во взыскании данной пени, суд первой инстанции неправомерно обосновал пропуском Пенсионным фондом сроков взыскания, установленных статьями 46, 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

ЗАО «Завод гусеничных машин» отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило.

В судебное заседание апелляционной инстанции, стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке частей 1 и 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть  апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив  в порядке, установленном статьями 266,  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Алтайского края от 22.12.2009, суд апелляционной инстанции считает решение  суда  первой инстанции  подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд установил факт неуплаты обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды  2003 - 2004 г.г.

Решениями Арбитражного суда Алтайского края от 19.10.2004 г. по делу № А03-12024/04-2 и от 26.09.2005 г. по делу № А03-9917/05-10 с общества взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды 2003  и 2004 г.г.

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2003 - 2004 годы заявителем за период с 04.01.2009 года по 16.06.2009 года начислены пени в размере 92 732, 21 руб., из которых 84 054, 53 руб. начислены на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 8 677, 68 руб. - на страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Требование № 42 от 24.06.2009 года о добровольной уплате задолженности и пени общество не выполнило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Как следует из материалов дела в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ, Закон) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В статье 23 Закона установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Сроки уплаты страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) определены в пункте 2 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которых установлены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки платежа до дня фактической уплаты задолженности.

В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 70 НК РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании недоимки после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Данные положения Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Пенсионным фондом  соблюдены требования, установленные статьями  46, 48, 70 Налогового кодекса РФ.

Факт взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год и полугодие 2004 года в сумме 1 109 876 рублей, а также за 3, 4 кварталы 2004 года в сумме 229 204 рублей, подтверждается  вышеуказанными решениями Арбитражного суда Алтайского края.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не исполнена, в соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ страхователю начислены пени за неуплату страховых взносов за 2003-2004 г.г. в размере  92 732,21 рублей, из которых на страховую часть пенсии - 84 054,53 рублей; на накопительную часть пенсии - 8 677,68 рублей.

Согласно таблицам начисления пени, начисление пени производится с 04.01.2009 г. по 16.06.2009 г., на общую сумму задолженности по страховым взносам  за 2003 год в размере 369 475 руб., из которых недоимка на страховую часть трудовой пенсии  - 335 710 рублей; недоимка на накопительную часть трудовой пенсии – 33 765 рублей; за 2004 год  - 967 379 рублей, из которых недоимка на страховую часть трудовой пенсии   876 044 рублей, недоимка на накопительную часть трудовой пенсии – 91 335 рублей.

Несвоевременность уплаты страховых взносов подтверждена, имеющимися в материалах дела копиями решений Арбитражного суда Алтайского края, копиями ведомостей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004г. и за 2008г., подписанными  работодателем ЗАО «Завод гусеничных машин».

Данные обстоятельства неисполнения обязанности по уплате страховых взносов дают право Пенсионному фонду начислять пени на просроченную задолженность до фактической уплаты задолженности.

Пенсионным фондом 24.06.2009 в адрес страхователя направлялось требование № 42 о возможности добровольно погасить пени, начисленные на недоимку по страховым взносам и пени за 2003, 2004 г.г. в срок до 12.07.2009г.

В установленный срок, вышеуказанное требование страхователь не исполнил.

С учетом того, что условием прекращения начисления пеней является фактическая уплата недоимки страхователем, суд находит обоснованным начисление пеней на ранее взысканную сумму страховых взносов за периоды 2003 - 2004 г., уплата которых предприятием не произведена.

Проверив правильность произведенного заявителем расчета пени в размере 92 732, 22 рублей  за период с 04.01.2009 по 16.06.2009 на сумму неуплаченных страховых взносов, взысканных с организации решениями арбитражного суда, за периоды 2003-2004 г.г. , а также примененную для расчета процентную ставку пеней, апелляционный суд находит их верными.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции усматривает неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное толкование норм материального права,  что является основанием для отмены решения суда, установленным статьёй 270 АПК РФ,   об отказе в удовлетворении требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края к закрытому акционерному обществу «Завод гусеничных машин» о взыскании 92 732, 21 рублей пеней, начисленных за неуплату страховых взносов за 2003-2004г.г. за период с 04.01.2009 по 16.06.2009.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина по первой инстанции в размере - 3 282 руб., по апелляционной инстанции - в размере 2 000 руб., подлежит взысканию в федеральный бюджет с закрытого акционерного общества «Завод гусеничных машин».

Руководствуясь статьями 110,  156, пунктом 2 статьи  269, статьёй  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Алтайского края от 22.12.2009 года делу №А03-14265/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края к закрытому акционерному обществу «Завод гусеничных машин» о взыскании 92 732, 21 рублей пеней, начисленных за неуплату страховых взносов за 2003-2004г.г. за период с 04.01.2009 по 16.06.2009 удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Завод гусеничных машин» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 5 282 (Пять тысяч двести восемьдесят два) рубля, из которых  по первой инстанции – 3 282 (Три тысячи двести восемьдесят два) рубля, по апелляционной инстанции - 2 000 (Две тысячи)  рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Колупаева Л. А.

Судьи:

Кривошеина С.В.

Усанина Н.А.