Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 по делу n 07АП-1665/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-1665/10

09 апреля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского»

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 28 декабря 2009 года по делу № А27-24191/2009 (судья Смычкова Ж.Г.)

по заявлению  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского»

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области (далее по тексту - Управление, УПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского» (далее по тексту – ООО «Шахта им. Дзержинского», Общество, страхователь, апеллянт) 9 639 952 рублей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, в том числе 7 628 175 рублей страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 2 011 777 рублей страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии; пени в размере 824 876, 71 рублей, из которых 652 704, 82 рублей начислены за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 172 171, 89 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.12.2009 года заявление Управления удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части взыскания пени, ООО «Шахта им. Дзержинского» обратилось в Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд  с  апелляционной  жалобой,  в  которой  просит состоявшийся судебный акт отменить в обжалуемой им части в связи с неправильным применением норм права, полагая, что Управление не вправе самостоятельно осуществлять доначисление пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Управление в представленном отзыве (поступил в суд  05.04.2010г.) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав на полномочия  Пенсионного фонда по начислению пени в соответствии  со ст. 26 Закона №167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации».

Лица, участвующие в деле надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суде апелляционной инстанции не обеспечили, что в силу ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием  для рассмотрения дела в их отсутствие.

Судом рассмотрено дело в отсутствие неявившихся представителей сторон по имеющимся в нем материалам.

Общество обжалует решение суда первой инстанции только в части взыскания пени в общей сумме 824 876, 71 рублей. Управлением не заявлено каких-либо возражений по проверки решения суда  первой инстанции только в обжалуемой Обществом части.

На основании части 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом только в обжалуемой части, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) ООО «Шахта им. Дзержинского» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, представленной ИФНС №11 за 2008г., недоимка страхователя  за отчетный период составила на страховую часть трудовой пенсии - 7 628 175 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 2 011 777 рублей.

На образовавшуюся задолженность Управлением в соответствии со ст. 26 Закона №167-ФЗ начислены пени за период с 21.04.2009г.  по 14.12.2009г.,  из которых 652 704, 82 рублей начислены на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 172 171, 89 рублей - на страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

В адрес ООО «Шахта им. Дзержинского» выставлены требования № 12 от 05.06.2009 года, № 2 от 25.11.2009 года об уплате задолженности по страховым взносам и пени  (л.д. 13, 43).

Неисполнение требований Управления об уплате задолженности явилось основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что размер взыскиваемой задолженности Управлением доказан и подтвержден материалами дела, правомерности начисления пени.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными, исходя из следующего.

В силу статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Закона № 167-ФЗ для уплаты взносов по пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Согласно статье 24 Закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Наличие задолженности по страховым взносам за 2008 год подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Пени в размере 824 876, 71 рублей начислены в соответствии со статьями 24, 26 Закона № 167-ФЗ.

Расчет пеней оформлен таблицами начисления пеней по страховой и накопительной частям, в которых указан период начисления пени, сумма задолженности, ставка рефинансирования, единицы расчета суммы пеней. Иного расчета пеней Обществом в материалы дела не представлено.

Апелляционный суд, проанализировав представленные Управлением расчеты пеней, находит их обоснованным и основанными на положениях действующего законодательства, в связи с чем, пени в размере 824 876, 71 рублей правомерно взысканы судом первой инстанции с Общества.

Доводы Общества об отсутствии у УПФР права на доначисления пени по Страховым взносам обязательное пенсионное страхование со ссылкой на  осуществление контроля  за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование    налоговым органом, отклоняяюется, как основанные на ошибочном толковании положений пунктов 1, 2 статьи 25 Закона №167-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 25 Закона №167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда РФ сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.02.2006г. №105 разъяснено, что недоимку, пени и штрафы по пенсионным взносам вправе взыскивать органы Пенсионного фонда РФ, налоговые органы такими полномочиями не обладают.

На основании изложенного контроль за исчислением и уплатой страховых взносов осуществляют налоговые органы, которые, проводят проверку расчетов и деклараций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования, а при выявлении задолженности за страхователями сообщают об этом в органы Пенсионного фонда РФ. На этом полномочия налоговых органов заканчиваются.

Остальные контрольные функции возложены на Пенсионный фонд, который является страховщиком по данному виду страхования (статья 5 Закона №167-ФЗ); регистрирует плательщиков взносов (страхователей), осуществляет учет поступивших страховых взносов, проводит проверки страхователей по вопросам достоверности представленных ими сведений о трудовом стаже и доходе застрахованных лиц, взыскивает недоимки, начисляет и взыскивает пени, штрафы (статьи 13, 25, 25.1 Закона №167-ФЗ).

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

                                                          П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28 декабря 2009 года по делу №А27-24191/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Дзержинского» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                       Н.А. Усанина

Судьи                                                                                                     Л.А.Колупаева

С.В.Кривошеина