Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 по делу n 07АП-2919/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-2919/10

05 мая 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Колупаевой Л.А.

судей: Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей

при участии:

от заявителя: без участия (извещён);

от заинтересованного лица: Турсумбаева Р.Б. по доверенности от 29.12.2009 № 02-10/59,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.02.2010 г.

по делу №А45-27230/2009 (судья Тарасова С.В.)

по заявлению Закрытого акционерного общества «Миннеско Новосибирск», г. Новосибирск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску

о признании недействительным решения о зачете № 9,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Миннеско Новосибирск» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к заинтересованному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску (далее – налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения о зачете № 9.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.02.2010 года заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению налогового органа им правомерно, в соответствии с нормами статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, произведен зачет суммы излишне уплаченного обществом налога на прибыль организаций в счет погашения задолженности по налогу на прибыль, начисленной обществу на основании решения № 48 от 12.05.2009 г.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Общество отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не представило.

В судебное заседание апелляционной инстанции, общество явку своего представителя не обеспечило, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке частей 1,3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть  апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела,  доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя налогового органа,  проверив в порядке статей 266,  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого судебного решения, суд апелляционной инстанции считает  решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.02.2010 года не подлежащим отмене  по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления ЗАО Миннеско Новосибирск от 22.07.2009 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль организаций в размере 515 647 руб., налоговым органом принято решение № 9 о зачете в части излишне уплаченного обществом налога на прибыль организаций в счет погашения задолженности по уплате налога на прибыль, доначисленной решением налогового органа № 48 от 12.05.2009 г. по результатам выездной налоговой проверки.

Налоговый орган сообщил обществу о принятом решении о зачете письмом №5793 от 10.08.2009 г.

Арбитражным судом Новосибирской области признано недействительным решение налогового органа № 9  от 10.08.2009 в части отказа в зачете излишне уплаченных обществом сумм в размере 515647 руб., в связи с тем, что 11.11.2008 в отношении общества Арбитражным судом Новосибирской области принято заявление о признании общества банкротом и введена процедура банкротства - наблюдение,    а также    зачет   проведен по  налогу на прибыль за 2006-2007 г., срок уплаты которого наступил до даты принятия судом заявления о признании общества банкротом.

С учетом положений налогового законодательства и законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий, арбитражный суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о неправомерном проведении зачета налоговым органом.

Согласно пункту 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным по тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки.

Пункт 5 указанной статьи предоставляет налоговым органам право самостоятельно произвести зачет в случае, если у налогоплательщика имеется недоимка по другим налогам.

Вместе с тем в статье 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Следовательно, поскольку Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ является нормативным актом специального действия, после возбуждения в отношении ЗАО "Миннеско Новосибирск" процедуры банкротства налоговый орган утрачивает предоставленное ему пунктом 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации право произвести зачет излишне уплаченного налога в счет имеющейся недоимки по налогам.

Как правильно указал арбитражный суд апелляционной инстанции, в данном случае требования налогового органа об уплате обязательных платежей подлежат рассмотрению в особом порядке, предусмотренном главой 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, т.е. с учетом установленной очередности удовлетворения требований кредиторов.

На основании пункта 4 статьи 142 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)", требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Согласно пунктам 13, 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 25 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

Пункт 4 статьи 142 Закона о банкротстве не содержит специального регулирования в отношении каких-либо налогов, в силу чего данная норма подлежит применению также и к требованиям по уплате налога на добавленную стоимость, исчисленного должником по итогам налоговых периодов, истекших после открытия конкурсного производства.

Судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.04.2009 по делу № А45-16591/2008 ЗАО «Миннеско Новосибирск» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением от 25.10.2009 г. срок конкурсного производства продлен до 16.04.2010 г.

Налоговым органом произведен зачет суммы излишне уплаченного обществом налога на прибыль организаций в счет погашения задолженности по уплате налога на прибыль, доначисленной решением налогового органа № 48 от 12.05.2009 г. по результатам выездной налоговой проверки в размере 515 647 руб.

На основании пункта 4 статьи 142, статьи 126  Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражным судом сделан правильный вывод о неправомерном проведении налоговым органом зачета излишне уплаченного обществом налога на прибыль организаций в счет погашения задолженности по уплате налога на прибыль за 2006-2007 г.

В силу специального указания пункта 4 статьи 142 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)", требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр, имущества должника.

В указанном случае вопрос о взыскании с общества налогов должен решаться не налоговым органом, а конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 25 от 22.06.2006, вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления о признании должника банкротом, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

В силу 9 указанного Постановления Пленума ВАС РФ при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), судам надлежит исходить из следующего.

Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим.

При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.

На основании пункта 1 статьи 63, статьи 126 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражным судом сделан правильный вывод о неправомерном проведении налоговым органом зачета излишне уплаченного обществом налога на прибыль организации в счет погашения недоимки по налогу на прибыль за 2006, 2007 г., доначисленной решением налогового органа № 48 от 12.05.2009 по результатам выездной налоговой проверки, когда переплата по налогу на прибыль, зачтенная налоговым органом  образовалась в 2007 году.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Арбитражным судом Новосибирской области полностью исследованы материалы дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 156, пунктом 1 статьи 269, статьёй  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Новосибирской области от 17.02.2010 года делу №А45-27230/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Колупаева Л. А.

Судьи:

Бородулина И.И.

Усанина И.И.