Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 по делу n 07АП-2910/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-2910/08

20 мая 2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А. В.

судей:                                Ждановой Л. И.

                                           Бородулиной И. И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иващенко А.П.

при участии:

от заявителя: без участия,

от заинтересованного лица: без участия,

от третьих лиц: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Юридическая компания «Лэнд»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.03.2008г.

по делу №А45-3169/2008-29/94

по заявлению ОАО «Юридическая компания «Лэнд»

к судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления службы судебных приставов по Новосибирской области Дробышеву А. С.

о признании недействительным постановления

третьи лица: ОАО «Финансовая компания «Лэнд», ООО «Западно-Сибирский Центр оценки Собственности»

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Юридическая компания «Лэнд» (далее - ОАО «Юридическая компания «Лэнд», апеллянт, податель жалобы, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела по исполнению особых исполнительных производств УССП по Новосибирской области Дробышеву А.С. (далее – судебный пристав-исполнитель) о призна­нии постановления №15/1416/12/5/2008 (с) от 12.02.2008 года о возмещении расходов по со­вершению исполнительных действий в части взыскания расходов по оценке арестованного имущества в сумме 150 000 рублей недействительным.

                Решением от 27.03.2008 года по делу №А45-3169/2008-29/94 Арбитражный суд Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

            Не согласившись с указанным решением, ОАО «Юридическая компания «Лэнд» обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.03.2008 года по делу №А45-3169/2008-29/94 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым, заявленные ОАО «Юридическая компания «Лэнд» требования, удовлетворить. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

Судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. В материалах исполнительного производства имеются результаты оценки, проведенной в рамках исполнительного производства №15/1416/12/5/2007. Отчет №Р-340/2007 содержит ссылку на исполнительное производство №15/1416/29/4/2007. Судом не исследован вопрос о фактическом несении службой судебных приставов расходов на совершение исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства №15/1416/12/5/2007, участником которого является апеллянт.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 29.11.2007г. об участии специалиста в исполнительном производстве вынесено в рамках другого исполнительного производства, взыскателем по которому заявитель не является.

Кроме того, апеллянт указывает, что у него отсутствовала возможность оспорить отчет №Р-340/2007. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе и дополнениях к ней.

            В отзыве судебный пристав-исполнитель возражает против доводов апелляционной жалобы, просит оставить ее без удовлетворения. 

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2008г. приостановлено производство по настоящему делу до вынесения постановления Седьмым арбитражным апелляционным судом по делу №07АП-2173/08.

18.05.2009г. Седьмым арбитражным апелляционным судом принято определение по делу №07АП-2173/08 о прекращении производства по апелляционной жалобе.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010г. возобновлено производство по настоящему делу.

            В судебное заседание заявитель, УССП по Новосибирской области, ОАО «Финансовая компания «Лэнд», ООО «Западно-Сибирский центр Независимой Оценки Собственности» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

            Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 27.03.2008г., определив в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ОАО «Юридическая компания «Лэнд» является взыскателем в сводном исполнительном производстве № 15/1416/12/5/2007, должником в котором выступает ЗАО «Барс-98».

10.08.2007 г. судебным приставом - исполнителем в рамках указанного сводного испол­нительного производства наложен арест на девять объектов недвижимого имущества долж­ника.

30.08.2007 г. к участию в исполнительном производстве был привлечен специалист-оценщик - ЗАО «Сибирское Агентство оценки Аспект» для оценки арестованного имущест­ва.

10.09.2007 г. ЗАО «Сибирское Агентство оценки Аспект» был составлен отчёт № ПЛ.00-2360/274.ОНР об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, которым была опре­делена рыночная стоимость недвижимого имущества должника ЗАО «Барс-98».

18.09.2007 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о при­нятии результатов оценки имущества должника и определении рыночной стоимости аресто­ванного имущества.

Не согласившись с рыночной стоимостью объектов недвижимости принятой судебным приставом-исполнителем ОАО «Юридическая компания «Лэнд» обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением о проведении экспертизы отчёта №ПЛ.00-2360/274.ОНР от 10.09.2007 г. и назначении повторной оценки объектов недвижимости с це­лью определения их рыночной стоимости.

29.11.2007 г. судебным приставом вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве. Для оценки недвижимого имущества должника назначен специалист-оценщик - ООО «Западно-Сибирский центр независимой оценки собственно­сти». Расходы по совершению исполнительных действий возложены на ОАО «Юридическая компания «Лэнд».

29.12.2007г.в материалы исполнительного производства поступил отчет № Р-340/2007 от 25.12.2007 г. об определении рыночной стоимости объектов недвижимости должника, со­ставленный ООО «Западно-Сибирский центр независимой оценки собственности».

11.02.2008г. в отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области поступил акт сдачи-приемки работ от 25.12.2007 г., счет-фактура 00077 от 25.12.2007 г. согласно которой стои­мость услуг по оценке имущества составила 300 000 рублей 00 копеек. В связи с этим судеб­ным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возмещении расходов по со­вершению исполнительных действий, согласно которому с ОАО «Юридическая компания «Лэнд» подлежат взысканию расходы по оценке арестованного имущества должника в сум­ме 150 000 рублей.

Поддерживая выводы арбитражного суда первой инстанции, апелляционная коллегия исходит из следующих обстоятельств.

Из смысла статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что решения и действия государственных органов и их должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, могут быть признаны недействительными (незаконными) при одновременном наличии двух условий: их несоответствии закону или иному правовому акту и нарушении ими прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия) возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.05.2003 N 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (статья 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (статья 3) и что требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом и иными федеральными законам (пункты 1 и 2 статьи 4).

По смыслу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для разъяснения возникающих при совершении исполнительных действий вопросов, требующих специальных знаний, судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по просьбе сторон может своим постановлением назначить специалиста.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 данного Закона оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что, если оценка отдельных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки, судебный пристав-исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста.

В соответствии со ст. 82 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей в момент проведения оценки) расходами по совершению исполнительных действий являются затраченные на организацию и проведение указанных действий средства из внебюджетного фонда развития исполнительного производства, положение о котором утверждается Правительством Российской Федерации, а также средства сторон и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве.

К расходам по совершению исполнительных действий относятся средства, затраченные на оплату работы специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий.

Пункт 1 статьи 84 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника и вносятся на депозитный счет подразделения с последующим возмещением внебюджетному фонду развития исполнительного производства.

Взыскание расходов производится на основании соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом (п. 4 ст. 84 Закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Федерального закона «Об исполнительном произ­водстве» от 21.07.1997 № 119-ФЗ (далее - Закон № 119-ФЗ) действовавшим на момент воз­никновения отношений по исполнительному производству № 15/1416/12/5/2007 сторона, ос­паривающая оценку имущества, произведённую судебным приставом-исполнителем, несёт расходы по назначению специалиста.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем 12.02.2007 года вынесено постановление о  возмещении расходов по совершению исполнительных действий, согласно которому с ОАО  «Юридическая компания «Лэнд» подлежат взысканию расходы по оценке арестованного  имущества в сумме 150 000 рублей.

Как следует из постановления от 29.11.2007 г. об участии специалиста в исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель Носова Т.В. постановила расходы по соверше­нию данных исполнительных действий возложить на ОАО «Юридическая компания «Лэнд».

Таким образом, суд апелляционной инстанции, учитывая, постановление от 29.11.2007, изложенные нормы права, регулирующие порядок возмещения расходов по совершению исполнительных действий соглашается с выводом арбитражного суда первой инстанции о правомерности отнесения расходов по совершению исполнительных действий по оценке арестованного имущества на ОАО «Юридическая компания «Лэнд».

Довод заявителя о незаконности произведенной оценки и отчета об оценке судом при­знаются необоснованными, так как отчет об оценке может быть признан незаконным на ос­новании решения суда. При этом суд апелляционной инстанции, приостанавливая производство по настоящему делу, указал, что в производстве Седьмого Арбитражного апелляционного суда находится дело № 07АП-2173/08 по апелляционной жалобе ОАО «ЮК «Лэнд» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.04.2008 года по делу № А45-1229/2008-60/55 по заявлению ОАО «ЮК «Лэнд» о признании недействительным постановления от 29.12.2007 года, о принятии результатов оценки имущества должника и определения рыночной стоимости арестованного имущества и постановления от 29.12.2007 года о снятии ареста с недвижимого имущества.

Вступившим в законную силу решением суда по делу №07АП-2173/08 будут установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, в том числе, нарушение/соблюдение судебным приставом-исполнителем процедуры привлечения специалиста-оценщика к участию в исполнительном производстве и принятие результатов оценки и, как следствие наличие/отсутствие у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для взыскания с ОАО «ЮК «Лэнд» расходов на совершение исполнительских действий.  18.05.2009г.

18.05.2009г. Седьмым арбитражным апелляционным судом принято определение по делу №07АП-2173/08 о прекращении производства по апелляционной жалобе ввиду отказа