Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу n 07АП-3710/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-3710/10

04 июня 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Колупаевой Л.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиченковой Ю.А.

при участии: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 01.03.2010 года по делу № А03-18633/2009 (судья Доценко Э.С.)

по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края

к индивидуальному предпринимателю Милантьевой Наталье Витальевне

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края (далее по тексту – Управление, истец, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Милантьевой Натальи Витальевны (далее по тексту – ИП Милантьева Н.В., страхователь) 41 698, 73 рублей страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 20 296 рублей страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 1 полугодие 2009 года, 1 267, 42 рублей пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 полугодие 2009 года, 1 113, 74 рублей пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2009 года (дело № А03-18633/2009).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) Управление заявило отказ от требований в части взыскания 41 698, 73 рублей страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 20 296 рублей страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за 1 полугодие 2009 года. Данный отказ принят судом первой инстанции, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 01.03.2010 года заявление Управления удовлетворено частично. С ИП Милантьевой Н.В. взыскано в доход бюджета 1 267, 42 рублей пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 полугодие 2009 года. В остальной части заявленные Управлением требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований, Управление обратилось в Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд  с  апелляционной  жалобой,  в  которой  просит состоявшийся судебный акт отменить в обжалуемой им части и принять в этой части новый судебный акт об удовлетворении требования Управления о взыскании 1 113, 74 рублей пени, полагая, что представленными страхователем в материалы дела платежными поручениями оплачены пени за 1 квартал 2009 года, но за другой период взыскания пени (14.05.2009 года по 30.07.2009 года), которая выставлена в требовании от 05.08.2009 № 364.

Подробно доводы Управления изложены в апелляционной жалобе.

ИП Милантьевой Н.В. письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке частей 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Управление обжалует решение суда первой инстанции только в части отказа в удовлетворении требований. ИП Милантьева Н.В. не заявила каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой Управлением части.

На основании части 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Алтайского края проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом только в обжалуемой части, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ИП Милантьева Н.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель, производящий выплаты физическим лицам. 

Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование общая сумма задолженности ИП Милантьевой Н.В. за 1 полугодие 2009 года на страховую и накопительную части трудовой пенсии составила 61 822 рублей. Кроме того, у страхователя имеется недоимка по страховым взносам за 1 квартал 2009 года в сумме 172, 73 рублей, которая включена в недоимку по страховым взносам за 1 полугодие 2009 года. Таким образом, задолженность по уплате страховых взносов за 1 полугодие 2009 года составила 61 994, 73 рублей.

За просрочку уплаты страховых взносов за 1 квартал, 1 полугодие 2009 года за период с 30.07.2009 года по 07.10.2009 года Управлением начислены пени, из которых 1 113, 74 рублей начислены на страховые взносы за 1 квартал 2009 года, 1 267, 42 рублей - на страховые взносы за 1 полугодие 2009 года.

В адрес ИП Милантьевой Н.В. выставлено требование от 13.10.2009 № 100088 об уплате задолженности по страховым взносам и пени с установлением срока для добровольного исполнения до 02.11.2009 года (лист дела 6).

Неисполнение требования Управления об уплате задолженности явилось основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.

Суд первой инстанции отказал во взыскании пени в сумме 1 113, 74 рублей в связи с их уплатой.

Указанный вывод суда первой инстанции является ошибочным, поскольку сделан по неполно выясненным обстоятельствам дела.

В силу статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Закона № 167-ФЗ для уплаты взносов по пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов (1 квартал, полугодие, 9 месяцев). Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Согласно статье 24 Закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

При рассмотрении спора установлено, что ИП Милантьева Н.В. не исполнила в установленные сроки возложенную на нее действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал, 1 полугодие 2009 года, что явилось основанием для начисления пеней.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Таким образом, так как срок уплаты страховых взносов установлен не только применительно к расчетному, но и применительно к отчетным периодам, право на начисление пеней за просрочки уплаты страховых взносов возникает по истечении срока уплаты страховых взносов за каждый отчетный период, независимо от того, что взыскание производится за другой отчетный период в рамках расчетного года. Следовательно, при взыскании недоимки за расчетный или отчетный период, содержащий в себе другие отчетные периоды, является правомерным начисление пени на сумму недоимки каждого отчетного периода со сроков их неуплаты.

Суд первой инстанции при отказе во взыскании пени в сумме 1 113, 74 рублей не учел, что пени в сумме 2 381, 16 рублей по требованию от 13.10.2009  № 100088 состоят из пени в сумме 1 267, 42 рублей, начисленной за период с 10.08.2009 года по 07.10.2009 года за просрочку уплаты страховых взносов за 1 полугодие 2009 года в размере 61 994, 73 рублей, а также пени в сумме 1 113, 74 рублей, начисленной за период с 30.07.2009 года по 07.10.2009 года за просрочку уплаты страховых взносов за 1 квартал 2009 года в размере 45 093, 03 рублей.

Имеющимися в материалах дела платежными поручениями подтверждается оплата пени за 1 квартал 2009 года в суммах 960, 57 рублей и 458, 25 рублей. Однако данные суммы пени уплачены по требованию от 05.08.2009 № 364 за период с 14.05.2009 года по 30.07.2009 года.

При таких обстоятельствах оставление без удовлетворения судом первой инстанции заявленных Управлением требований в части взыскания пени по страховым взносам за 1 квартал 2009 года в сумме 1 113, 74 рублей является необоснованным.

Решение Арбитражного суда Алтайского края по рассматриваемому делу в обжалуемой Управлением части подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, апелляционная жалоба – удовлетворению.

В порядке выполнения требований пункта 2 статьи 269 АПК РФ Седьмой  арбитражный апелляционный  суд  считает необходимым  принять в отмененной части новый судебный акт об удовлетворении заявленных Управлением требований, взыскав с ИП Милантьевой Н.В. 1 113, 74 рублей пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2009 года.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 01.03.2010 года по делу № А03-18633/2009 в части отказа во взыскании 1 113, 74 рублей пени за просрочку уплаты страховых взносов за 1 квартал 2009 года отменить.

Принять в данной части новый судебный акт.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Милантьевой Натальи Витальевны в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1 113, 74 рублей пени за просрочку уплаты страховых взносов за 1 квартал 2009 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                И.И. Бородулина

Судьи                                                                                                               Л.А. Колупаева

Н.А. Усанина