Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2010 по делу n 07АП-854/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-854/10

07 июня 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Колупаевой Л.А.,  Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии:

от заявителя: Мальцева А.В. по доверенности от 01.01.2010 года (сроком по 31.12.2010 года),

от заинтересованного лица: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Открытого акционерного общества «Междуречье»

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 02.12.2009 года по делу № А27-10192/2009(судья Гуль Т.И.)

по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Междуреченске Кемеровской области

к Открытому акционерному обществу «Междуречье»

о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Междуреченске Кемеровской области (далее по тексту – ГУ - УПФР в  г. Междуреченске Кемеровской области, Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «Междуречье»  (далее по тексту – ОАО «Междуречье», Общество, страхователь, апеллянт) штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в размере 20% неуплаченных сумм страховых взносов в размере 108242 рублей (дело № А27-10192/2009).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.12.2009 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество  обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.12.2009 года отменить в связи с нарушением норм процессуального права.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Письменный отзыв ГУ - УПФР в  г. Междуреченске Кемеровской области на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) не представлен.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 года приостановлено рассмотрение апелляционной жалобы Общества на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.12.2009 года до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-6780/2009 года.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 31.03.2010 года решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2009 № А27-6780/09 отменено в части отказа в признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области от 20.02.2009 № 6 по эпизоду, связанному с доначислением единого социального налога в сумме 461 021 рубль (соответствующих пени и санкций) и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме  541 211 рублей (соответствующих пени).

В указанной части принят новый судебный акт.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области от 20.02.2009 № 6 признано недействительным  в части доначисления единого социального налога в сумме 461 021 рубль (соответствующих пени и санкций) и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме  541 211 рублей (соответствующих пени).

В остальной части решение от 10.07.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009  года оставлены без изменения.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2010 года производство по делу возобновлено в связи с принятием Федеральным арбитражным судом Западно- Сибирского округа от 31.03.2010 года постановления по делу № А27-6780/2009.

Представитель ГУ - УПФР в  г. Междуреченске Кемеровской области  в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке частей 1 и 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Проверив материалы дела в порядке  статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя апеллянта, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции  подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, ОАО «Междуречье»  в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.

27 января 2009 года Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Кеме­ровской области направила в ГУ-УПФР  в г. Междуреченске Кемеровской области выписку из акта выездной налоговой про­верки от 26.01.2009 № 1,  15.04.2009 года - выписку из решения выездной на­логовой проверки от 20.02.2009 № 6 о привлечении ОАО «Междуречье» к ответственности за совершение налоговых правонарушений, из содержания которых следует, что при сверке данных налого­вой отчетности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхова­ние с данными бухгалтерского учета, в нарушении пункта 2 статьи 10 Закона № 167-ФЗ ОАО «Междуречье» занизило базу для начисления страховых взносов за 12 месяцев 2006 года. Установлена неуплата стра­ховых взносов в Пенсионный фонд: на страховую часть трудовой пенсии -470 781,00 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 70430,00 руб., всего-541 211 руб.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона № 167-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20% неуплаченных сумм страховых взносов.

Поскольку факты, выявленные в ходе выездной налоговой проверки, страхователем не опровергнуты, 26 февраля 2009 года начальником ГУ-УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области принято решение № 14 о привлечении страхователя к ответственности за соверше­ние правонарушения в виде штрафа в размере 108 242 руб.

В адрес ОАО «Междуречье»  выставлено требование от 22.04.2009 № 14 об уплате штрафа за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за 2006 года с установлением срока для добровольного исполнения до 18.05.2009 года (лист дела 30).

Неисполнение требования Управления об уплате штрафа явилось основанием для взыскания его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, не усмотрев оснований для приостановления производства по делу по ходатайству Общества до рассмотрения кассационной жалобы на судебный акт по делу А27-6780/2009-2, при удовлетворении требования Управления в полном объеме сослался тем не менее на его  преюдициальное значение для рассматриваемого дела, указав на то, что обстоятельства, установленные указанным судебным актом  не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Поскольку при рассмотрении дела № А27-6780/2009-2 суд пришел к выводу о правомерном доначислении налоговым органом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 541 211 рублей, соответственно штраф, взыскиваемый по данному делу, начислен обоснованно и в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Указанный вывод суда первой инстанции является ошибочным, поскольку сделан по неполно выясненным обстоятельствам дела.

В материалы дела Обществом представлено постановление Федерального арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 31.03.2010 года, которым решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.07.2009 № А27-6780/09 отменено в части отказа в признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области от 20.02.2009 № 6 по эпизоду, связанному с доначислением единого социального налога в сумме 461 021 рубль (соответствующих пени и санкций) и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме  541 211 рублей (соответствующих пени).

В указанной части принят новый судебный акт.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 по Кемеровской области от 20.02.2009 № 6 признано недействительным  в части доначисления единого социального налога в сумме 461 021 рубль (соответствующих пени и санкций) и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме  541 211 рублей (соответствующих пени).

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для привлечения страхователя к ответственности за соверше­ние правонарушения в виде штрафа в размере 108 242 рублей, соответственно неправомерным является  вывод суда первой инстанции об обоснованности начисления и взыскания с Общества  штрафа  в размере 108 242 рублей.

Решение Арбитражного суда Кемеровской области по рассматриваемому делу подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с нарушением норм процессуального права, апелляционная жалоба – удовлетворению.

В порядке выполнения требований пункта 2 статьи 269 АПК РФ Седьмой  арбитражный апелляционный  суд  считает необходимым принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ГУ - УПФР в  г. Междуреченске Кемеровской области.

Расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей, понесённые Обществом, в связи с удовлетворением апелляционной жалобы  подлежат взысканию с ГУ - УПФР в  г. Междуреченске Кемеровской области в пользу ОАО «Междуречье».

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.12.2009 года по делу № А27-10192/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Междуреченске Кемеровской области о взыскании с Открытого акционерного общества «Междуречье»  штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в размере 20% неуплаченных сумм страховых взносов в размере 108242 рублей  отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Междуреченске Кемеровской области в пользу Открытого акционерного общества «Междуречье»  1 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                             И.И. Бородулина

Судьи                                                                                                            Л.А. Колупаева

Н.А. Усанина