Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010 по делу n 07АП-4395/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                          Дело № 07АП-4395/10

16 июня 2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей:                                Ждановой Л. И.,

                                           Кулеш Т. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иващенко А.П.,

при участии:

от заявителя: без участия,

от ответчика: без участия,

от третьего лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Андреева А. А.

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.03.2010г.

по делу №А03-17852/2009

по заявлению ИП Андреева А. А.

к Управлению лесами Алтайского края

третье лицо: ООО «Алеусский лес»

о признании незаконными действий аукционной комиссии

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 11.03.2010г. индивидуальному предпринимателю Андрееву Андрею Алексеевичу (далее – предприниматель, апеллянт, податель жалобы) в удовлетворении требования о признании незаконными действия аукционной комиссии Управления лесами Алтайского края (далее – управление) в части допуска 27.10.2009 г. к процедуре проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в Залесовском и Панкрушихинском лесничествах по аукционной единице № 2 неуполномоченное участником аукциона - Обществом с ограниченной ответственностью «Алеусский лес», лицо, отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.03.2010г. и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

По мнению апеллянта, арбитражным судом первой инстанции не полно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд счел установленными, а также апеллянт указывает на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Иных оснований податель жалобы не приводит.

В отзыве на апелляционную жалобу управление не соглашается с доводами апеллянта по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд апелляционной инстанции оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные заявитель и ответчик, явку своих представителей не обеспечили, третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 11.03. 2010г., определив в соответствии с ч.2, ч.3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 31 декабря 2008 г. Управление лесами в газете «Государственный заказ/Алтай» разместило извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов сроком на 49 лет.

По результатам рассмотрения заявок участию в аукционе были допущены -индивидуальный предприниматель Андреев А.А., ООО «Алеусский лес» и ООО Залесовский лес». Результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в Залесовском и Панкрушихинском лесничествах были оформлены протоколом от 16.01.2009г.

Победителем аукциона по аукционной единице № 1 в соответствии с протоколом от 26.05.2009 г. стал предприниматель Андреев А.А.

К участию в аукционе по аукционной единице № 2 были допущены два участника -ООО «Алеусский лес» и ИП Андреев А.А.

Аукцион по аукционной единице № 2 проводился 27.05.2009 г., 23.06.2009 г., 26.08., 27.10.2009 г., 09.11.2009 г. и в настоящее время не завершен.

По мнению предпринимателя при проведении аукциона 27.10.2009 г. аукционной комиссией Управления лесами Алтайского края к участию в процедуре проведения аукциона было допущено лицо (Матяш А.Н.) от имени участника - ООО «Алеусский лес», без подтверждения им своих полномочий на участие в аукционе. Матяш А.Н. доверенность аукционной комиссии на участие в аукционе не предъявлял. В ведомость регистрации участников аукциона запись о представлении представителем участника аукциона не вносилась.

Необоснованный допуск к участию в аукционе представителя общества, по мнению предпринимателя, повлияет на размер арендной платы по договору аренды лесного участка, который должен быть заключен по итогам аукциона, что нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности. Изложенные выше обстоятельства явились основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с заявлением.

Апелляционная коллегия, поддерживая выводы арбитражного суда первой инстанции, исходит из следующих обстоятельств.

Приказом Управления лесами Алтайского края от 08.08.2007 г. № 86а утвержден Порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.

Из его содержания следует, что аукцион проводится с участием участников аукциона, допущенных к участию в аукционе.

В данном случае участниками аукциона 27.10.2009 г. были ООО «Алеусский лес» и предприниматель Андреев А.А.

В соответствии с частью 5 статьи 185 ГК РФ представителем ООО «Алеусский лес» на аукционе был его исполнительный директор Матяш А.Н., действовавший на основании доверенности от 26.03.2009 г. № 44/09.

Доверенность выдана генеральным директором ООО «Лесная холдинговая компания «Алтайлес» Перегудова В.Я действовавшего на основании Устава общества и договора на передачу функций единоличного исполнительного органа ООО «Алеусский лес» от 26.03.2008 г. № 2/П-08.

В соответствии с пунктом 2.1 договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от 26.03.2008 г. № 2/П-08 и дополнительному соглашению к нему от 26.03.2009 г. ООО «Лесная холдинговая компания «Алтайлес» осуществляет права и исполняет обязанности единоличного исполнительного органа ООО «Алеусский лес» в том объеме и с теми ограничениями, которые определены Уставом Общества, его внутренними документами и действующим законодательством Российской Федерации, в том числе выдает доверенности от имени Общества.

Доверенностью № 44/09 от 26.03.2009 г. Матяш А.Н. предоставлено право представлять интересы ООО «Алеусский лес» при участии в аукционах, конкурсах, торгах, с правом подписания и подачи заявок и иных документов, необходимых для участия в аукционах, конкурсах, торгах, в том числе с правом подписания протоколов о результатах проведенного аукциона, конкурса, торгов.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Матяш А.Н. действовал от имени ООО «Алеусский лес» в соответствии надлежащим образом оформленной доверенностью и в пределах предоставленных ему полномочий.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно отмечает, что в ведомости регистрации участников аукциона от 27.10.2009 г. под номером 2 зарегистрирован представитель ООО «Алеусский лес» Матяш Анатолий Николаевич. В графе «Наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя» указана доверенность № 44/09 от 26 марта 2009 г.

Апелляционная коллегия также отмечает, что конкретных доводов, подлежащих оценке судом апелляционной инстанции, апеллянт не заявил.

Поскольку апеллянтом документально не опровергнуты выводы суда, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда апелляционной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судом.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом  Алтайского края решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.1 ст. 269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.03.2010г. по делу №А03-17852/2009 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                            Солодилов А. В.

Судьи                                                                                         Жданова Л. И.

Кулеш Т. А.