Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу n 07АП-4758/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                Дело № 07АП- 4758/10

30 июня 2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2010г.

Полный текст постановления изготовлен  30 июня 2010г. 

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей   Бородулиной И.И., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей  Усаниной Н.А.  

при участии: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Шахта Тырганская»

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от  31 марта 2010 года  по делу № А27-2995/2010 (судья Плискина Е.А.)

по  заявлению  ООО «Шахта Тырганская»

к Управлению Пенсионного фонда РФ в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области

о признании недействительным решения от 11.02.2010г. №154,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Тырганская» (далее  ООО «Шахта Тырганская», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее ГУ УПФР, Фонд)  от 11.02.2010г. №154 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках».

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 31.03.2010 года  заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой,  в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции  отменить  и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления, ссылаясь на неполучение Обществом требования №3590 вследствие нарушения Фондом требований, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 22.07.2009 года №212-ФЗ; с 20.06.2007 года полномочия руководителя ООО «Шахта Тырганская» перешли к конкурсному управляющему Киричеку А.Г., следовательно, законным представителем будет являться лицо, имеющее доверенность именно от Киричека А.Г.; доверенность на Акимову выдана неуполномоченным лицом.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, что в силу ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв УПФР не представлен,  суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области не подлежащим  отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в результате неисполнения в срок до 11.01.2010 г. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.12.2009 г. №3590 в общей сумме 9 471 653,13 рублей 11.02.2010 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области принято решение № 154 о взыскании с ООО «Шахта «Тырганская» страховых взносов и пеней в общей сумме 9 471 653, 13 руб. за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках.

Полагая указанное решение незаконным, принятым  с нарушением установленного порядка, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований,  суд   первой   инстанции  исходил из не подтверждения материалами дела несоблюдения Фондом порядка принудительного взыскания задолженности.

В соответствии с пунктом  1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в статье 18  закона   № 212-ФЗ.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1,2 статьи 18 Закона).

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона от 27.07.2009г. №212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 (пункт 3 статьи 18 Закона).

Согласно пунктам 1,2 статьи 19 Закона №212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов, поручения на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 5 статьи 19 Закона).

Принятию решения о предшествует направление плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 19 Закона).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов   признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (п. 1 ст. 22 Закона  № 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (п. 5 ст. 22 Закона №212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (п.7 ст. 22 названного Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, оспариваемое решение от 11.02.2010 г. №154 о взыскании с ООО «Шахта «Тырганская» страховых взносов и пеней в общей сумме 9 471 653, 13  руб.  за счет денежных средств на счетах в банках принято в результате неисполнения в срок до 11.01.2010 г. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.12.2009 г. №3590, направленного Фондом в адрес ООО «Шахта «Тырганская» 14.12.2009г. и в адрес конкурсного управляющего ООО «Шахта «Тырганская» Киричека А.Г. 16.12.2009г.

Согласно ответов Прокопьевского почтамта ОСП УФНС Кемеровской области от 16.03.2010г., письма вручены 16.12.2009г. и 17.12.2009г. соответственно, инспектору-делопроизводителю  Акимовой по доверенности, в связи с чем,  требование считается полученным сотрудником Общества, осуществляющего прием корреспонденции, поступающей в адрес ООО «Шахта «Тырганская», что в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ никакими доказательствами не опровергнуто заявителем.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о несостоятельности доводов заявителя   о несоблюдении Управлением Пенсионного фонда РФ порядка принудительного взыскания задолженности, выразившегося в не направлении Обществу требования о добровольной уплате страховых взносов и пеней.

Кроме того, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 28.02.2001 №5, соответствующая налоговая процедура по направлению требования по почте заказным письмом признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Факт направления Обществу требования судом установлен, подтвержден материалами дела, Обществом не представлено доказательств, опровергающих доводы и доказательства Управления относительно направления ему  спорного требования.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на Общество.

В соответствии с положениями пп. 12, пп. 4 п. 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ,  принимая во внимание факт уплаты ООО «Шахта «Тырганская» государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 рублей по платежному поручению №004139 от 04.06.2010г., государственная пошлина в размере 1 000 рублей подлежит дополнительному взысканию с Общества.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                             

        П О С Т А Н О В И Л:

Решение   Арбитражного суда Кемеровской области от 31 марта  2010 года по делу №А27-2995/2010  оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Тырганская»    в федеральный бюджет государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                     Н.А.Усанина

Судьи                                                                                                    И.И.Бородулина

                                                                                                               С.В.Кривошеина