Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2010 по делу n 07АП-5120/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                               Дело № 07АП-5120/10

02 июля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена  02 июля 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2010г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей   Бородулиной И.И., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Усаниной Н.А.

при участии:  без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного Учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования (филиал №2) 

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 26 апреля 2010г. №А45-6538/2010 (судья Хорошилов А.В.)

по заявлению ООО «Рекламное агентство НГС»

к Государственного Учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования (филиал №2) 

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в возмещении пособий, и о взыскании пособия при рождении ребенка,

     У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство НГС»  (далее ООО «РА НГС», Общество)  обратилось  в Арбитражный суд  Новосибирской области  с  заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ,  к ГУ - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования (филиал №2)    (далее Фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 05.03.2010 №326 «О выделении средств на возмещение расходов страхователя – работодателя, применяющего специальный налоговый режим, на цели обязательного социального страхования», в части отказа в возмещении задолженности в сумме 43156, 21 руб., принятого в отношении заявителя, и обязании заинтересованного лица возместить Обществу задолженность по выплате единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 11987, 83 руб., ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до 1,5 лет в сумме 31168, 38 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26 апреля 2010 года  заявленные требования удовлетворены; признано недействительным  решение    от 05.03.2010 №326  «О выделении средств на возмещение расходов страхователя – работодателя, применяющего специальный налоговый режим, на цели обязательного социального страхования»; в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов общества суд обязал Фонд  возместить обществу задолженность по выплате единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 11987, 83 руб., ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до 1,5 лет в сумме 31168, 38 руб.; взысканы с   Фонда   в пользу общества   судебные расходы в размере 2000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фондом подана   апелляционная жалоба, в которой он просит решение Арбитражного суда первой инстанции  отменить, ссылаясь на то, что при заключении трудового договора с назначенным (избранным) директором подлежат применению специальные, а не общие нормы Трудового кодекса РФ о трудовом договоре; трудовой договор не может быть заключен самим с собой руководителем организации, который является единственным участником (учредителем) этой организации; руководитель организации, являющийся единственным учредителем этой организации, социальному страхованию не подлежит.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения с учетом того, что доводы апелляционной жалобы не основаны на нормах действующего законодательства и необоснованны, а решение арбитражного суда вынесено с учетом полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела, законно и обоснованно.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, не явились. 

В соответствии с ч.1 ст. 266, ч. 1, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке ст.268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда Новосибирской области   не  подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «РА НГС» зарегистрировано 07.09.2007, единственным участником ООО «РА НГС» является Готман М.В.

В соответствии с решением от 26.03.2008 №3  и приказом от 03.06.2008 № 62/2   на должность директора ООО «РА НГС» назначена Готман М.В., заключен трудовой договор № 1/1.

ООО «РА НГС»  за период с 01.06.2009 по 31.12.2009  выплатило Готман М.В. пособие при рождении ребенка  в сумме 11987,83 руб. и ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до 1,5 лет  в сумме  31168,38 руб.

Общество обратился к заинтересованному лицу с заявлением о выделении средств на возмещение расходов, по выплате пособий по социальному страхованию в сумме 43156,21 руб.

10.02.2010 Фондом  в отношении Общества проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт № 402 об  отказе заявителю в выделении средств на возмещение расходов;  решением от 05.03.2010 №326   Обществу отказано в выделении средств в сумме 43156,21 руб. на основании того, что Готман М.В. - директор ООО «РА НГС», является одновременно участником ООО «РА НГС», заключение трудового договора одним и тем же лицом от имени работодателя и работника  не допускается, соответственно, Готман М.В. не подлежит обязательному социальному страхованию.

Несогласие с вышеназванным решением государственного учреждения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил  из  отсутствия правовых оснований для отказа в возмещении Обществу произведенных расходов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В силу подпунктов 7, 8 и 10 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Закона).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Статьей 9 Закона №165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

В силу статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации положения главы 43 Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

 Статья 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определяет, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.

Статьями 39, 40 Закона № 14-ФЗ установлено, что договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

Из изложенного следует, что общество с ограниченной ответственностью может иметь в своем составе одного участника, который вправе выполнять функции руководителя общества с ограниченной ответственностью, то есть являться его работником.

 Как следует из материалов дела, Готман М.В. единолично учредила ООО «Рекламное агентство НГС»,   приняла на себя руководство созданной ей организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.

Исходя из содержания статей 11, 273, 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации,   данные положения трудового законодательства не содержат норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, в связи с чем, работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Следуя материалам дела, Общество представило в Фонд социального страхования документы, подтверждающие правомерность и обоснованность начисленных и выплаченных работнику денежных сумм, доказательств обратного Фондом в материалы дела не представлено, на основании чего арбитражный суд  первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Готман, являясь работником Общества, за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособий в заявленной сумме, а организация - на возмещение произведенных ей расходов по выплате указанных пособий.

При изложенных обстоятельствах  принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   апелляционной инстанции                                                             

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

Решение  арбитражного суда Новосибирской области от 26 апреля 2010 года по делу №А45-6538/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                  Н.А.Усанина

Судьи                                                                                                И.И.Бородулина

                                                                                                          С.В.Кривошеина