Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2010 по делу n  07АП-5071/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                Дело №  07АП - 5071/10

«15» июля 2010 года.

Резолютивная  часть постановления  объявлена 08  июля 2010 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен 15 июля  2010 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: Л.И. Ждановой, Л.Ф.Зубаревой,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Музыкантовой М.Х.,

при участии  в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от заинтересованного лица: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 13.04.2010г. по делу № А45-4988/2010 (судья Наумова Т.А.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Гайд»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска

о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Гайд» (далее - ООО «Гайд», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее – ИФНС, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в несообщении о принятом решении по заявлению № 1 от 09.12.2009 года о возврате 168522,99 руб., излишне уплаченных по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков,  выбравших  в качестве объекта налогообложения «Доходы» (далее - единый налог по упрощенной системе налогообложения).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.04.2010г. по делу            № А45-4988/2010 заявленное требование удовлетворено, признать незаконным бездействие ИФНС, выразившееся в несообщении ООО «Гайд» о принятом решении по заявлению № 1 от 09.12.2009 года о возврате 168 522,99 руб., излишне уплаченных по единому налогу по упрощенной системе налогообложения. Суд обязал ИФНС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и  принять по  делу  новый судебный  акт  об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование  жалобы апеллянт  указывает, что решение суда вынесено при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, не применении норм материального права, подлежащих обязательному применению.

Подробно  доводы  подателя  жалобы  изложены  в  апелляционной жалобе.

Отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчиком на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

В порядке частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в  отсутствие представителей лиц. участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объеме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

 Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены   решения суда    первой инстанции не  имеется.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 01.12.2009 года налоговым органом совместно с налогоплательщиком составлен акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. По результату сверки выявлена переплата по единому налогу по упрощенной системе налогообложения в сумме 168 522,99 руб. (л.д. 6-19).

09.12.2009 года Обществом в налоговый орган подано заявление о возврате переплаты по налогу в размере 168 522,99 руб. на расчетный счет заявителя (л.д. 20).

В связи с тем, что Общество не получило никакого решения на принятое заявление, ООО «Гайд» обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции   принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в редакции рассматриваемого периода, решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика, о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта.

Пунктом 9 указанной статьи установлено, что налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении, о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в подтверждение исполнения обязанности по направлению копии решения № 1800 от 15.12.2009г. об отказе в осуществлении зачета (возврата) в адрес налогоплательщика налоговым органом представлен реестр на отправку заказных писем с документами (решениями об отказе в осуществлении зачета (возврата)), свидетельствующий о передаче ЗАО «Национальная почтовая служба» 25.12.2009 г. для вручения заказного письма в адрес ООО «Гайд» по адресу: г. Новосибирск, ул. Геодезическая д. 9 «а» (л.д. 26).

Однако, как правильно указал суд первой инстанции, при этом Инспекцией не представлено документов, свидетельствующих о предпринятых мерах для надлежащего вручения решения налогоплательщику, в нарушение Правил предоставления услуг связи, а именно: квитанции с указанием номера заказного письма, возвращенный конверт с вложениями и с отметками о невозможности вручения или доказательства (извещение, уведомление) о получении заказного письма полномочным лицом.

Таким образом,  суд первой инстанции пришел к правильному выводу о  том, что заявленное требование подлежит удовлетворению, так как налоговым органом в нарушение правил ст. 65, 200 АПК РФ не представлено бесспорных допустимых доказательств соблюдения порядка сообщения налогоплательщику о принятом решении по результатам рассмотрения заявления о возврате налога, что нарушает права и законные интересы заявителя, закрепленные в статье 21 НК РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.   

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

 Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного  процессуального кодекса  Российской Федерации, апелляционный  суд,    

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 13.04.2010г. по делу                 № А45-4988/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                М.Х. Музыкантова

Судьи:                                                                                                          Л.И.  Жданова

                                                                                                          Л.Ф.  Зубарева