Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу n  07АП-8270/09(3). Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить с/а арбитражного суда апелляционной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                          Дело №  07АП-8270/09 (3)

“07”сентября  2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября  2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  07 сентября  2010 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой,

судей:  Л.И.Ждановой, Т.В. Павлюк,

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Музыкантовой М.Х.,

при участии в заседании:

от заявителя:  без участия (извещен),

от ответчика:  без участия (извещен),

от третьего лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании заявление  Управления внутренних дел по г. Бийску о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам

постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда

от 30.10.2009г. по делу №07АП-8270/09 (№А03-9341/2009)

по заявлению ООО «Частное охранное предприятие «Лотос»

к Управлению внутренних дел по г. Бийску

третье лицо – ООО «Частное охранное предприятие «Алекс-К»,

о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Частное охранное предприятие «ЛОТОС» (далее- ООО «ЧОП «ЛОТОС») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Управлению внутренних дел г. Бийска Алтайского края (далее -УВД г.Бийска) о признании действий и протоколов изъятия огнестрельного оружия от 04.05.2009г. незаконными, акта проверки от 04.05.2009г. недействительным.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 13.01.2009г. требования ООО « ЧОП «ЛОТОС» удовлетворены частично. Акт о проверке объекта хранения или места размещения, использования оружия и патронов от 04.05.2009г. признан недействительным в части выдачи ООО «ЧОП «ЛОТОС» предписания обратиться в ОВО при УВД по г. Бийску с заявлением об обследовании КХО ООО «ЧОП «ЛОТОС» и в части выдачи предписания заключить договор с ОВО при УВД по г. Бийску. Действия УВД по г. Бийску Алтайского края, выразившиеся в проведении 04.05.2009г. проверки ООО «ЧОП «ЛОТОС», а также акт о проверке объекта хранения или места размещения, использования оружия и патронов ООО «ЧОП «ЛОТОС» от 04.05.2009г. в части выдачи предписания использовать помещение, признаны правомерными.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 года решение Арбитражного суда  Алтайского края от 13.01.2009 г. отменено в части отказа  в удовлетворении требований ООО «ЧОП «ЛОТОС» о признании акта  о проверке объекта хранения  или места размещения, использования оружия и патронов от 04.05.2009 г. в части выдачи предписания  изолировать помещение. В указанной части заявление ООО «ЧОП «ЛОТОС» удовлетворено. В остальной части решение суда оставлено  без изменения. С  Управления внутренних дел г. Барнаула Алтайского края в пользу  ООО «ЧОП «ЛОТОС» взыскана  государственная  пошлина в размере 500 рублей.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда  Западно-Сибирского округа от 09.02.2010 года постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 года по делу № А03- 9341/2009 оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с постановлениями арбитражного суда апелляционной инстанции  УВД г.Барнаула  обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6766/10 от 02.06.2010 года  УВД отказано в передаче дела № А03- 9341/2009 в Президиум ВАС РФ для пересмотра судебных актов в порядке надзора, указав при этом, что Президиумом ВАС РФ 16.03.2010 года рассмотрено дело №  14422/09 по аналогичному спору № А03-13560/2008  Арбитражного суда Алтайского края  и выработана позиция, согласно которой, если в комнате для хранения оружия, используемой охранным предприятием, хранят оружие другие юридические лица, которые имеют доступ в указанное помещение, следовательно, охранное предприятие не обеспечило безопасности и сохранности хранения оружия, как лицо, которому выдано разрешение на его хранение, поскольку не исключило возможности посторонних лиц в период хранения, выдачи, приема, заряжения, разряжения  и обслуживания оружия, что является нарушением Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-.ФЗ «Об оружии» и изданных в его исполнение иных нормативных актов.

Вместе с тем Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал на то, что УВД г.Бийска не лишено возможности обратиться с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 года № 17.

Поскольку решение Арбитражного суда Алтайского края от 13.01.2009г. по делу А03-9341/2009  было отменено Седьмым  арбитражным апелляционным судом 30.10.2009 г., в поданном заявлении  УВД г.Бийска просит пересмотреть постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2000 года по делу № 07АП-8270/09 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Подробно доводы  УВД изложены в заявлении о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Отзывы от «ЧОП «ЛОТОС» и «ЧОП «Алекс-К»  к началу судебного заседания не представлены.

Исследовав представленные в материалы дела документы, изучив доводы, изложенные в заявлении, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления о пересмотре постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 года по делу № А03-9341/2009  по вновь открывшимся обстоятельствам, на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 14.08.2008 года № 14 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 года № 17 «О применении Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,  в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.

Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса РФ (не позднее трех месяцев), в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

С заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам  УВД г.Бийска обратилось 01.07.2009 года, то есть с соблюдением установленного трехмесячного срока.

УВД г.Бийска  оспаривалось постановление суда апелляционной инстанции в связи с  неправильным применением  ФЗ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», что следует из Определения ВАС РФ № ВАС-6766/2010 от 02.06.2010 года.

Согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 года № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» по вновь открывшимся обстоятельствам может быть пересмотрен  также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора, в том числе, по выработанной практики принятых Пленумом ВАС РФ или Президиумом ВАС РФ по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, правовая позиция по аналогичному делу, изложенная в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16.03.2010 года по делу № 14422/09, имеет значение для рассмотрения настоящего спора.

Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей ВАС РФ в соответствии с частью 8 статьи 299 АПК РФ вынес определение об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ, указав на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 года по делу № 07АП-8270/09 (№ А03-9341/2009 ) на основании статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 12.03.2007 года № 17 в редакции Постановления от 14.02.2008 года № 14, Определения Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации     №   ВАС  - 6766/010 от 02.06.20010 года подлежит отмене, а дело № А03-9341/2009 (№ 07АП-8270/09) - повторному рассмотрению Седьмым арбитражным апелляционным судом.

В соответствии с частью 3 статьи  317 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.

Учитывая неявку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не представляется возможным повторно рассмотреть дело в том же судебном заседании.

Руководствуясь статьями 309-317, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 года по делу № 07АП-8270/09 (№ А03-9341/2009 ) отменить.

Назначить повторное рассмотрение дела в апелляционном порядке на  23 сентября 2010 года на  12  час. 30   мин. в помещении суда в зале судебного заседания: кабинет № 702, этаж 7 (634050 г. Томск, ул. Набережная р. Ушайки, 24).

Лицам,  участвующим в деле представить:

-  УВД г.Бийска правовое обоснование своих доводов применительно к повторному рассмотрению дела;

- ООО «ЧОП «ЛОТОС» и ООО «ЧОП «Алекс-К» правовое обоснование своей позиции применительно к повторному рассмотрению дела.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд  Западно-сибирского округа.

Председательствующий                                        М.Х. Музыкантова

Судьи:                                                                  Л.И.  Жданова

Т.В.  Павлюк