Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 по делу n А27-6861/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                        Дело №07АП-8691/10 (А27-6861/2010)

20.10.2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                             В. В. Кресса

судей:                                                            Е. В. Кудряшевой

Л. Е. Лобановой

при ведении протокола судебного заседания судьей Л. Е. Лобановой

при участии в судебном заседании:

от истца: Путриной В. Р., по доверенности №3 от 03.02.2010г.

от ответчика: Луниной Е. А., по доверенности от 23.12.2009г.

от третьего лица: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО Санаторий «Томь-Усинский» на решениеАрбитражного суда Кемеровской области от 02.08.2010г. по делу №А27-6861/2010(судья В. В. Останина)

по иску ЗАО «Тепловые сети»

к ЗАО Санаторий «Томь-Усинский»

третье лицо: Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области

о взыскании 1 606 457 руб. 05 коп.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Тепловые сети» (далее - ЗАО «Тепловые сети») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к закрытому акционерному обществу Санаторий «Томь-Усинский» (далее - ЗАО Санаторий «Томь-Усинский») с иском о взыскании 1 417 281 руб. 45 коп. задолженности по оплате потребленной тепловой энергии по договору №8904 от 01.08.2006г. (с учетом уменьшения суммы иска – л. д. 76-77 т. 1).

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (далее – РЭК КО) (л. д. 100-102 т. 1).

РешениемАрбитражного суда Кемеровской области от 02.08.2010г. (резолютивная часть решения объявлена 26.07.2010г.) по делу №А27-6861/2010 иск удовлетворен (л. д. 98-105 т. 2).

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ЗАО Санаторий «Томь-Усинский» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение в части и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на незаключенность договора №8904 от 01.08.2006г., поскольку сторонами не согласовано условие о порядке расчетов за энергию. Соглашением от 01.01.2010г. сторонами п. 6.12. договора изложен в следующей редакции: «Абонент безакцептно оплачивает тепловую энергию по тарифной группе прочие потребители»; п. 6.1. договора: «Расчеты за поставленную тепловую энергию производятся на основании тарифов на тепловую энергию ЗАО «Тепловые сети», утвержденных постановлением РЭК КО по тарифной группе прочие потребители». Постановлением РЭК КО от 29.12.2009г. №229  были установлены и введены в действие тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ЗАО «Тепловые сети», согласно приложению №1 к постановлению в размере: для бюджетных потребителей одноставочный 507,89 руб./Гкал без НДС, для иных потребителей одноставочный 1078,79 руб./Гкал без НДС. Тарифная группа «прочие потребители» в названном постановлении отсутствует. Апеллянт считает, что тарифные группы «иные потребители» и «прочие потребители» являются разными понятиями. Кроме того, по мнению апеллянта, само разделение тарифа на тарифные группы с разницей в размере стоимости является незаконным и необоснованным. Методические указания и приложение №3 к приказу ФСТ России от 08.04.2005г. №30-э, на которые ссылается суд в обоснование выводов о законности постановления РЭК КО от 29.12.2009г. №229,  противоречит ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995г. №41 «О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию в Российской Федерации». Таким образом, судом неправомерно применил к ответчику незаконно завышенный тариф для «иных потребителей». Согласно постановлению РЭК КО от 29.12.2009г. №229 тариф, установленный для бюджетных потребителей, применяется для расчетов за тепловую энергию, потребляемую жилищными организациями для целей оказания населению коммунальных услуг, а также для расчетов с населением по прямым договорам. Вопрос о принадлежности ответчика к жилищным организациям судом не исследовался, хотя ответчик оказывает гостиничные услуги. Расчет суммы задолженности по тарифной группе «бюджетные потребители» предоставлялся ответчиком, согласно которому сумма его задолженности составляет 538 891 руб. 85 коп. (л. д. 118-121 т. 2).

Не согласившись с доводами апелляционной жалобы, истец в отзыве просит оставить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.08.2010г. без изменения, указав, что применение тарифа, утвержденного постановлением РЭК Кемеровской области №229 от 29.12.2009г.,за спорный период является правомерным.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своего представителя не направило.

Дело по апелляционной жалобе рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя третьего лица на основании ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, настаивала на отмене решения суда первой инстанции в части и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении иска в сумме 538 891 руб. 85 коп.

Представитель истца возражала по апелляционной жалобе по основаниям, указанным в отзыве, просила оставить обжалуемое решение суда без изменения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в пределах доводов, содержащих в апелляционной жалобе, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 02.08.2010г., суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «Тепловые сети» (ЭСО) и ЗАО Санаторий «Томь-Усинский» (абонентом) был заключен договор №8904 от 01.08.2006г. на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде (отопление и горячее водоснабжение), согласно условиям которого ЭСО обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а абонент обязуется своевременного оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (11-17 т. 1).

В соглашении от 01.01.2009г. стороны изложили п. 6.4. договора №8904 от 01.08.2006г. в следующей редакции: окончательный расчет за фактическое потребление и услугу по передаче энергии в расчетном месяце абонент обязан произвести до 10 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ЭСО с обязательным уведомлением о произведенном платеже. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязанности по произведению окончательного расчета ЭСО выставляет на расчетный счет абонента платежное требование об оплате окончательного расчета, которое подлежит исполнению в безакцептном порядке (п. 8. соглашения) (л. д. 25-26 т. 1).

Согласно п. 6.1. договора №8904 от 01.08.2006г. (в редакции соглашения от 01.01.2009г.) расчеты за поставленную тепловую энергию производятся на основании тарифов на тепловую энергию ОАО «Кузбассэнерго» и услугу по передаче энергии ЭСО, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссией Кемеровской области,    В соответствии с п. 8 соглашения от 01.01.2010г. стороны изложили п. 6.3. договора №8904 от 01.08.2006г. в следующей редакции: абонент оплачивает потребленную тепловую энергию в следующем порядке: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за которой осуществляется оплата, вносится до 18-го числа этого месяца; 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца. Величина планируемого потребления (в Гкал) определяется ЭСО самостоятельно из расчета фактического потребления в соответствующем периоде прошлого года с учетом динамики изменения потребления за предшествующие месяцы текущего года. Окончательный расчет за фактическое потребление тепловой энергии в расчетном месяце абонент обязан произвести до 5 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ЭСО с обязательным уведомлением о произведенном платеже. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязанности по произведению окончательного расчета ЭСО выставляет на расчетный счет абонента платежное требование об оплате окончательного расчета, которое подлежит исполнению в безакцептном порядке (л. д. 27-28 т. 1).

В п. 6.2. договора (в редакции соглашений от 01.01.2009г. и от 01.01.2010г.) установлено, что абонент безакцептно оплачивает тепловую энергию и услугу по передаче тепловой энергии по тарифной группе иные потребители (по соглашению от 01.01.2009г.) и по тарифной группе прочие потребители (по соглашению от 01.01.2010г.).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение абонентом обязанности по оплате потребленной тепловой энергии, ЗАО «Тепловые сети» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии между сторонами отношений по энергоснабжению и наличии у ответчика обязанности по оплате принятых энергоресурсов.

Апелляционный суд, оценив в установленном ст. 71 АПК РФ порядке имеющиеся в материалах дела документы, считает, что судом первой инстанции сделаны верные выводы по существу заявленного требования.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Материалами дела подтверждается и не оспорено ответчиком выполнение истцом обязательств в части поставки заявленного объема энергоресурсов.

Примененные истцом тарифы подтверждены постановлением РЭК КОот 28.11.2008г. №196  и от 29.12.2009г. №229.

Поскольку ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ не представлены доказательства оплаты задолженности в полном объеме, требование истца о взыскании суммы долга является правомерным.

Апелляционным судом не может быть принят довод ответчика о неправомерности установление тарифов РЭК КО их применения истцом в 2010г. согласно постановлению от 29.12.2009г. №229.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995г. №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 14.04.1995г. №41-ФЗ) регулирование тарифов на тепловую энергию осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов.

В п. 1 «Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. №109, установлено, что основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, разработанные в соответствии с Федеральными законами «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и «Об электроэнергетике», определяют основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги.

Согласно ст. 2 ФЗ от 14.04.1995г. №41-ФЗ тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую коммерческими организациями независимо от организационно-правовых форм, подлежат государственному регулированию.

Как верно указал суд первой инстанции, разделение по группам потребителей на момент принятия Постановления РЭК №229 установлено п. 28 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (в ред. от 21.10.2008г.), а также приложением №3 к приказу ФСТ России от 08.04.2005 №30-э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)».

Кроме того, постановление РЭК КОот 29.12.2009г. №229 в установленном законом порядке в спорный период недействующим не признано. Правовых оснований для выводов о неприменении указанного постановления к рассматриваемым отношениям сторон не установлено.

Довод апеллянта о незаключенности договора №8904 от 01.08.2006г. ввиду несогласования существенного условия о порядке расчетов за энергию подлежит отклонению.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Из постановления РЭК КОот 29.12.2009г. №229 следует, что комиссией установлены два вида тарифа: для бюджетных организаций и для иных потребителей. Суд первой инстанции с учетом содержания названного постановления верно исходил из того, что применение тарифа для «иных потребителей» осуществляется в отношении всех потребителей, не являющихся бюджетными организациями. Таким образом, к ответчику, как к абоненту, может быть применен только один из двух тарифов - для «иных потребителей». При этом договорная формулировка: абонент безакцептно оплачивает тепловую энергию по тарифной группе «прочие потребители»,