Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2010 по делу n 07АП-231/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                            Дело № 07АП-231/10

29 октября 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Колупаевой Л.А.

судей: Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Колупаевой Л.А.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от  заинтересованного лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Кольчуга-С»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 26.08.2010 г.

по делу №А45-18824/2009 (судья Селезнева М.М.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации

(Государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска

к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Кольчуга-С»

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 290 747, 13 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска (далее – Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Кольчуга-С» (далее – общество, заявитель, ООО «ЧОП «Кольчуга-С») о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 526 020, 19 рублей.

В судебном заседании в суде первой инстанции Управлением Пенсионного фонда заявлен отказ от части иска в связи с оплатой обществом части задолженности. Данный отказ принят судом первой инстанции, в связи с чем,   подлежит взысканию сумма страховых взносов за 3 квартал 2008 года в размере 194 795 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 72 856 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии, пени 16 809,23 рублей - за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть, 6 286, 90 рублей - за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2010 заявленные Управлением требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2010 года отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Управлением требований, так как, Пенсионным фондом нарушена процедура подписания требования об уплате взносов. Кроме того,  общество ссылается на несоблюдение Управлением досудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам и пени.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражало против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу общества не подлежащей удовлетворению.

Письменный отзыв Пенсионного фонда приобщен к материалам дела.

Стороны, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части  3 статьи 156 части 1 статьи 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статей 266,  268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2010 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (далее – Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2008 года, общая сумма задолженности общества составила 194 795 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 72856 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов Управлением в соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ за период с 12.11.2008 года по 02.06.2009 года начислены пени в общей сумме 19 724, 22 рубля – пени на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии и 7 449, 97 рублей – пени по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Управлением в адрес общества выставлено требование № 1235 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 02.06.2009 года, срок исполнения требования - 18.06.2009 года.

В связи с неисполнением обществом в добровольном порядке указанного выше требования, руководствуясь пунктом 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ, Управление обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с общества суммы задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке.

Принимая решение об удовлетворении заявленных Управлением требований, суд первой инстанции исходил из доказанности заявителем факта наличия у общества задолженности по страховым взносам и пени и соблюдения Управлением досудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам и пени.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов (1 квартал, полугодие, 9 месяцев). Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, перечисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода (год), включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии со статьей 24 Закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В соответствии со статьёй 26 Закона № 167-ФЗ  исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Факт неуплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2008 год в размере 194 795 рублей -  на страховую часть трудовой пенсии, 72 856 рублей – на накопительную часть трудовой пенсии подтверждается материалами дела.

Обществом размер недоимки не оспорен, в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела доказательства полной оплаты недоимки не представлены.

Таким образом, принимая во внимание отсутствия факта уплаты в добровольном порядке в срок, установленный в требовании № 1235 по состоянию на 02.06.2009 года недоимки по страховым взносам и пени, суд первой инстанции обоснованно взыскал с общества  страховые взносы за 3 квартал 2008 года: 194 795 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 72 856 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии, пени 16 809,23 рублей - за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть, 6 286, 90 рублей - за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть.

Ссылка апеллянта на несоблюдение пенсионным фондом досудебного порядка урегулирования спора апелляционной инстанцией не принимается.

В силу Закона № 167-ФЗ досудебный порядок урегулирования спора заключается в направлении Фондом обществу требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Из материалов дела следует, что до обращения с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в суд Управление направило обществу требование № 1235 по состоянию на 02.06.2009 об уплате недоимки по страховым взносам и пени в срок до 18.06.2009.

В силу пункта 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Из положений части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного акта требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование об уплате налога может быть признано недействительным только в том случае, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Из обстоятельств дела следует, что оспариваемое требование соответствует закону, а также фактической обязанности общества, предусматривает взыскание задолженности при наличии соответствующих оснований.

В материалы дела представлены расчеты пени, которые не оспорены обществом. Контррасчеты заявителем не представлены.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о соблюдении Пенсионным фондом досудебного порядка урегулирования спора, так как в требовании указан период, за который образовалась недоимка, ее сумма, сроки уплаты, размер пени.

Довод         общества о том, что Пенсионным фондом нарушена процедура подписания требования     об уплате взносов,   отклоняется, так как данный вопрос о правомерности подписания требования    заместителем начальника Управления являлся предметом рассмотрения           судами      апелляционной    и кассационной инстанций (Постановление суда апелляционной инстанции от 19.02.2010 по делу № 07АП-231/10, Постановление     суда       кассационной инстанции от 27.05.2010 по делу № А45-18824/2009).

В жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и сделанные им выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Обществом при подаче апелляционной жалобы уплачена по квитанции от 08.09.2010 государственная пошлина в сумме 2 000 рублей то есть в большем размере, чем это предусмотрено подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации для категории настоящего спора, поэтому в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  110,   156,   пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда  Новосибирской области   от 26  августа   2010 года по делу №А45-18824/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Кольчуга –С» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей, излишне уплаченную по платежной квитанции от 08.09.2010.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Колупаева Л. А.

Судьи:

Бородулина И.И.

Усанина Н.А.