Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2010 по делу n 07АП-6138/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № 07АП-6138/10

резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2010 г.

текст постановления изготовлен в полном объеме 08 ноября 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т. А. Кулеш

судей:                                М. Ю. Кайгородовой,

                                           Е. Г. Шатохиной,

при ведении протокола судебного заседания судьей Т. А. Кулеш,

при участии:

от заявителя: Ермоленко Н. С. - по доверенности от 22.10.2010 г.,

от заинтересованного лица: без участия, извещено

от третьего лица: без участия, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дилекс»

на определение арбитражного суда Кемеровской области от 06.09.2010 года по делу № А27-2988/2010 (судья С. Н. Марченкова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дилекс» к Администрации города Кемерово о признании незаконными действий,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дилекс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Администрации города Кемерово (далее – заинтересованное лицо, Администрация) о признании незаконным действия по отказу в обеспечении выбора земельного участка, расположенного северо-восточнее жилого дома по бульвару Строителей, 28 А, примерной площадью 0,175 га, для размещения спортивного комплекса, выраженного в письме от 26.01.2010 г. № 07-10-04/86; об обязании Администрации обеспечить выбор земельного участка.

Общество обратилось в суд с ходатайством о принятии по делу обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области осуществлять постановку на государственный кадастровый учет земельных участков в пределах резервной территории микрорайона № 22 Ленинского района (п. 51 2 Приложения к распоряжению Администрации города Кемерово от 13.01.2010 г. № 38 «Об утверждении проектов межевания микрорайона № 2-3 Центрального района, микрорайона № 22 Ленинского района города Кемерово») до исполнения решения суда.

Определением суда от 06.09.2010 г. в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

Не согласившись с указанным определением суда первой инстанции, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда и принять обеспечительные меры.

В обоснование жалобы Общество указывает, что применение обеспечительных мер после вступления в силу решения суда допустимо; постановка земельного участка на кадастровый учет сделает невозможным проведение процедуры выбора земельного участка.

Администрация и Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области отзыва на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Администрация и Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции считает возможным в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотреть  дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Общества, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 27.05.2010 г. удовлетворены требования ООО «Дилекс» к Администрации: признаны незаконными действия Администрации по отказу в обеспечении выбора земельного участка, расположенного северо-восточнее жилого дома по бульвару Строителей, 28 А примерной площадью 0,175 га, для размещения спортивного комплекса.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2010 г. решение арбитражного суда Кемеровской области от 27.05.2010 г. оставлено без изменения, решение вступило в законную силу.

Поскольку, по мнению Общества, существует реальная угроза формирования земельного участка и его постановка на кадастровый учет, что приведет к невозможности проведения процедуры выбора земельного участка во исполнение решения суда, Общество обратилось в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области осуществлять постановку на государственный кадастровый учет земельных участков в пределах резервной территории микрорайона № 22 Ленинского района.

Суд первой инстанции, отказывая в принятии обеспечительных мер, исходил из того, что Общество обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер после вступления в законную силу решения суда по делу, в рамках которого заявлены обеспечительные меры.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 92 АПК РФ заявление об обеспечительных мерах может быть подано до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В настоящем случае рассмотрение дела по существу завершено вынесенным решением арбитражного суда Кемеровской области от 27.05.2010 г., оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2010 г.

Обществом не учтено, что заявление о принятии обеспечительных мер могло быть подано до вынесения решения по существу спора, а неимущественный характер требований Общества по делу исключает необходимость последующего обеспечения исполнения решения суда.

Общество, ссылаясь в апелляционной жалобе на судебную практику, указывает на положения статьи 100 АПК РФ, согласно которым правила об обеспечении иска, предусмотренные настоящей главой, применяются при обеспечении исполнения судебных актов.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что Общество обращалось в суд первой инстанции с заявлением об обеспечении исполнения судебного акта.

Вопреки утверждению Общества, заявленные им обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области осуществлять постановку на государственный кадастровый учет земельных участков в пределах резервной территории микрорайона № 22 Ленинского района непосредственно не связаны с предметом спора по настоящему делу.

Кроме того, для обеспечения исполнения судебного акта Обществу в силу положений статьи 100 АПК РФ необходимо доказать, что непринятие заявленных Обществом мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

В нарушение указанного Обществом не представлено доказательств того, что непринятие заявленной им обеспечительной меры затруднит или сделает невозможным исполнение решения арбитражного суда Кемеровской области от 27.05.2010 г.

Представленное в материалы дела извещение о проведении Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово запроса котировок на выполнение работ по формированию земельного участка не свидетельствует о том, что постановка земельного участка на кадастровый учет сделает невозможным проведение процедуры выбора земельного участка.

Так запрос котировок проводится на выполнение работ по формированию земельного участка, расположенного юго-западнее бульвара Строителей, 28 Б, примерной площадью 3104 кв. м., а по решению суда от 27.05.2010 г. Администрация обязана обеспечить выбор земельного участка, расположенного северо-восточнее жилого дома по бульвару Строителей, 28 А, примерной площадью 0,175 га, для размещения спортивного комплекса.

В связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания считать указанные земельные участки идентичными.

Доводы апеллянта о создании Администрацией искусственных препятствий для исполнения решения суда от 27.05.2010 г. апелляционной инстанции не принимаются, поскольку носят предположительный характер.

При таких обстоятельствах определение об отказе в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер вынесено судом первой инстанции в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Определение арбитражного суда Кемеровской области от 06.09.2010 года по делу № А27-2988/2010  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дилекс» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                         Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                           М. Ю. Кайгородова

                                                                                                      Е. Г. Шатохина