Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 по делу n А27-5992/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                           Дело № 07 АП-9522/10 (А27-5992/2010)

26 ноября 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Л.Ф.Зубаревой

судей Н.К.Калиниченко, И.Н.Мухиной

при ведении протокола помощником судьи К.А.Деминой

при участии:

от истца – Симоновой Е.М. по доверенности от 13.05.10.

от ответчика – Целыковского Е.В. по доверенности от 15.05.10., Мухина А.А. по доверенности от 13.06.10.

рассмотрев  в   судебном   заседании   апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области на решение арбитражного суда Кемеровской области от 1 сентября 2010 г. по делу № А27-5992/2010 (судья О.С.Ангуданова)

по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области 

к ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ»

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - КУГИ по Кемеровской области) обратился в арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» 5 548 448, 53 руб. неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 27 999 кв.м., расположенным по адресу г. Кемерово, ул. Институтская, 1, с кадастровым номером 42:24:04 01 014:1722 за период с 20.07.2006 г. по 09.04.2010 г. (дело № А27-5992/2010).

Также Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - КУГИ по Кемеровской области) обратился в арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» 3 996 611,01 руб. неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 20 168 кв.м., с кадастровым номером 42:24:04 01 014:1721, расположенным по адресу г. Кемерово, ул. Институтская, 1 (дело № А27-5939/2010).

Определением арбитражного суда Кемеровской области от 27.07.2010 г. дела № А27-5992/2010 и № А27-5939/2010 объединены в одно производство. Объединённому делу присвоен номер А27-5992/2010.

При рассмотрении дела истец заявил об изменении размера исковых требований и просил взыскать с ответчика 5 989 760 руб. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:24:04 01 014:1721, площадью 20 168 кв. м., за период с 20.07.2006 г. по 02.04.2010 г. и 8 359 182 руб. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:24:04 01 014:1722, площадью  27 999 кв.м., за период с 20.07.2006 г. по 09.04.2010 г.

Решением от 01.09.2010 г. по делу № А27-5992/2010 арбитражный суд Кемеровской области отказал в удовлетворении иска, придя к выводу о наличии у ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» права постоянного (бессрочного) пользования на указанные выше земельные участки и отсутствии в связи с этим на стороне ответчика неосновательного обогащения.

            В поступившей апелляционной жалобе Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области просит отменить принятое по делу решение и удовлетворить иск, ссылаясь на то, что ответчик не представил документов, подтверждающие его права на спорные земельные участки. В судебном заседании представитель истца жалобу поддержала.

В отзыве ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» с апелляционной жалобой не согласилось, просит оставить ее без удовлетворения, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным. В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержал.

            Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда Кемеровской области от 01.09.2010 г. по делу № А27-5992/2010, Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

            Судом первой инстанции установлено, что ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельных участках с кадастровым номером 42:24:04 01 014:1721 и 20 168 кв. м. с кадастровым номером  42:24:04 01 014:1722. По договорам купли-продажи № 573-ю от 22.03.2010 г. и № 574-ю от 22.03.2010 г. данные земельные участки приобретены ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» в собственность.

Заявленные в рамках настоящего дела требования основаны на том, что ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ», как собственник объектов недвижимости, расположенных  на указанных выше земельных участках, обязан внести плату за их фактическое использование. При отсутствии договора аренды такая плата подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения (ст. 1102 Гражданского кодекса РФ).

            Принимая решение по заявленным требованиям, суд первой инстанции установил, что на основании решений исполнительного комитета городского Совета народных депутатов трудящихся № 93 от 05.03.2958 г. и № 85 от 28.03.2971 г., Научно-исследовательскому институту «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» для строительства и дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 50 000 кв.м. в Рудничном районе г. Кемерово. Данное обстоятельство подтверждается актами о предоставление в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 24.02.1959 г. и от 25.01.1974 г.

            12.03.1975 г. Кемеровским городским Советом народных депутатов принято решение №73 «О предоставлении земельных участков для строительства», которым за Научно – исследовательским институтом строительства угольных и горнорудных предприятий «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» закреплен земельный участок площадью 4,82 га в Рудничном районе г. Кемерово. Границы данного земельного участка определены актом об отводе границ участка и красных линий в натуре от 10.12.1974 г. Также научно – исследовательскому институту строительства угольных и горнорудных предприятий «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» в постоянное пользование прирезан земельный участок площадью 0,72 га из земель ВостНИИ для проектирования экспериментально – производственной базы по ул. Салаирской Рудничного района.

            На предоставленных земельных участках Научно – исследовательским институтом строительства угольных и горнорудных предприятий «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» своими силами и средствами осуществлялось строительство зданий и сооружений, которые при его приватизации (план приватизации утверждён решением Комитета по управлению государственным имуществом № 344 от 01.10.1993 г.) перешли в собственность его правопреемника – ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ».

            В соответствии с п. 10 Порядка проведения коммерциализации с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. № 1702, с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия, в том числе, и в части прав в отношении земельных участков, предоставленных государственному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования.

            Применительно к изложенному суд первой инстанции пришёл к выводу, что ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ», как универсальный правопреемник государственного предприятия, обладает правом постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, предоставленные в 1958-1975 годах, доказательств прекращения такого права в дело не представлено.

            Далее суд первой инстанции установил, что распоряжением Администрации г. Кемерово от 24.01.2006года №1477 было прекращено право Научно – исследовательского института строительства угольных и горнорудных предприятий «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ»  постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка, расположенного по адресу г. Кемерово ул. Институтская, 1, предоставленного в соответствии с решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов трудящихся от 12.03.1975 №73 площадью 5 725, 76 кв. м. и 3 245,24 кв. м.  Из данных земельных участков часть предоставлена в собственность ООО «Такси Блюз», а земельный участок площадью 2 480, 52 кв. м. определен как территория совместного пользования под проездом и автостоянкой. Остальная площадь принадлежащих ответчику земельных участков не изымалась.

            На основании представленных в материалы дела документов, в том числе сведений из государственного земельного кадастра и ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово (письмо № 03/2499 от 28.07.2010 г.), суд первой инстанции установил, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:04 01 014:1721 и 42:24:04 01 014:1722 входят в пределы границ земельного участка, ранее предоставленного правопредшественнику ответчика.

            В соответствии с положениями п. 3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» (ныне действующая редакция), юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ.

С учётом изложенного, суд первой инстанции посчитал установленным факт наличия у ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 42:24:04 01 014:1721 и 42:24:04 01 014:1722 в течение всего периода времени, за которое истец просит взыскать неосновательное обогащение. Данное обстоятельство послужило основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, при том, что ответчик осуществлял уплату земельного налога.

Требуя отмены принятого по делу решения, КУГИ по Кемеровской области ссылается на то, что в силу положений ст. 216 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным и подлежит государственной регистрации. Наряду с этим п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусматривает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Положениями ст.ст. 18, 19 Закона РСФСР от 25.04.1991 г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» и ст.ст. 31, 32 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., право землепользования удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

С учётом того, что ОАО «КУЗНИИШАХТОСТРОЙ» государственный акт, свидетельство или другие документы, удостоверяющие его права на земельные участки, не представило, истец полагает не доказанным факт владения ответчиком земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

 Вместе с тем, данным доводам была дана надлежащая оценка при рассмотрении дела в суде первой инстанции, который правильно указал на то, что земельные участки были предоставлены правопредшественнику ответчика до принятия перечисленных выше актов.С учётом данного обстоятельства отсутствие государственных актов, свидетельств или иных документов, выданных в соответствии с положениями  ст.ст. 18, 19 Закона РСФСР от 25.04.1991 г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» и ст.ст. 31, 32 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., не является достаточным основанием для вывода об отсутствии у ответчика права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками.

На основании представленных в материалы дела документов суд первой инстанции правильно установил факт наличия у ответчика ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 42:24:04 01 014:1721 и 42:24:04 01 014:1722. Оснований для переоценки данных выводов апелляционный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые опровергали бы правильность выводов суда первой инстанции,  влияли на обоснованность и законность судебного решении, либо имели юридическое значение для вынесения судебного акта по существу. Решение суда первой инстанции основано на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств и правильном применении норм материального права, оснований для его отмены предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.268, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

            Решение арбитражного суда Кемеровской области от 1 сентября 2010 г. по делу № А27-5992/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                  

Л.Ф.Зубарева

Судьи

Н.К.Калиниченко

И.Н.Мухина