Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 по делу n А02-550/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                             Дело № 07 АП-9714/10 (А02-550/2010)

30 ноября 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Л.Ф.Зубаревой

судей Н.К.Калиниченко, И.Н.Мухиной

при ведении протокола секретарем Ю.В.Конгеровой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай» на решение арбитражного суда Республики Алтай от 31 августа 2010 г. по делу № А02-550/2010 (судья Ф.Ю.Якшимаева)

по иску Администрации г. Горно-Алтайска

к Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай»

о расторжении договора и взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

 Администрация г. Горно-Алтайска обратилась в арбитражный суд Республики Алтай с иском к Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай» о расторжении договора комиссии от 06.05.2009 г. и взыскании уплаченных по нему денежных средств в сумме 1 500 000 руб.

   Решением от 31.08.2010 г. арбитражный суд Республики Алтай взыскал с Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай» в пользу администрации муниципального образования «город Горно-Алтайск» 1 500 000 руб. в возмещение убытков, причиненных неисполнением договора комиссии от 06.05.2009 года. В удовлетворении остальной части иска отказано.

         В поступившей апелляционной жалобе Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Алтай» просит отменить принятое по делу решение и отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на ошибочность выводов суда первой инстанции о неисполнении договора комиссии от 06.05.2009 г., с учётом того, что никаких комиссионных поручений по указанному договору не давалось. 

В отзыве Администрация г. Горно-Алтайска с апелляционной жалобой не согласилась, просит оставить ее без удовлетворения, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

         Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Апелляционный суд считает возможным на основании ч.ч.3,5 ст.156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

         Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда Республики Алтай от 31.08.2010 г. по делу № А02-550/2010, Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, на основании следующего.

         Судом первой инстанции установлено, что на основании решения Глав муниципальных образований Республики Алтай  (протокол № 1 от 28.09.2006 г.) создана Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Алтай», сведения о которой  09.11.2006 г. внесены в ЕГРЮЛ.

         10.02.2009 г. между администрациями г. Горно-Алтайска, Чойского района, Майминского района, Манжерокского сельского поселения было заключено соглашение о межмуниципальном сотрудничестве в области создания условий и организации отдыха детей.

         В качестве предмета данного соглашения указано сотрудничество участвующих муниципальных образований в области определения порядка строительства, реконструкции и капитального ремонта детского оздоровительного лагеря, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, село Манжерок, ул. Пионерская, 7, а равно в объединении для этих целей финансовых средств, материальных и иных ресурсов.

         Согласно п. 3.2 соглашения от 10.02.2009 г. стороны договорились, что все функции по строительству, реконструкции и капитальному ремонту детского лагеря от их имени будет вести Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Алтай», в том числе разрабатывать проектно-сметную документацию, аккумулировать финансовые ресурсы сторон, получать необходимую разрешительную документацию, заключать договоры подряда, осуществлять контроль за их реализацией, передавать законченный объект и относящиеся к нему документы представителям муниципальных образований, выполнять иные функции по строительству, реконструкции и капитальному ремонту детского лагеря.

         Также 06.05.2009 г. участниками соглашения от 10.02.2009 г. принято решение, которым они определили и утвердили доли участия муниципальных образований Республики Алтай в реконструкции и капитальном ремонте детского лагеря в Манжероке на начальном этапе. Доля муниципального образования «город Горно-Алтайск» составила 4000000 руб. Тем же решением предусмотрено, что денежные средства аккумулируются на счете Ассоциации по договорам комиссии.

         В связи с изложенным, между Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Алтай» (комиссионер) и Администрацией г. Горно-Алтайска (комитент) был подписан договор комиссии от 06.05.2009 г., по условиям которого,  комиссионер обязуется по поручениям комитента совершить за его счёт от своего имени за обусловленное вознаграждения сделки, связанные со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом детского оздоровительного лагеря. Общий перечень сделок, который должен совершить комиссионер, перечислен в п. 1.1 договора комиссии от 06.05.2009 г.

         Платёжными поручениями № 1871 от 16.06.2009 г. и № 2148 от 10.07.2009 г. Администрация г. Горно-Алтайска перечислила на счет Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай» денежные средства в сумме 1500000 руб. В качестве назначения платежа данные платёжные поручения содержат ссылку на договор комиссии от 06.05.2009 г.

         Обращаясь с настоящим иском,  Администрация г. Горно-Алтайска указала на то, что Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Алтай» в нарушение условий договора комиссии от 06.05.2009 г. не предоставляла отчётов о расходах денежных средств, не согласовывала никакие сделки, а также не передала комитенту всё полученное по таким сделкам. 

         В связи с изложенным, Администрация г. Горно-Алтайска полагает, что все перечисленные обстоятельства являются основанием для расторжения договора   комиссии от 06.05.2009 г. и возврата денежных средств. Исковые требования обоснованы ссылками на положения ст. 307, 309, 450, 452, гл. 51 Гражданского кодекса РФ.

         Принимая решение, суд первой инстанции согласился с доводами истца о том, что в материалы дела не представлено доказательств выполнения ответчиком поручений, вытекающих из условий договора комиссии от 06.05.2009 г.

         Согласно п. 1 ст. 1003 Гражданского кодекса РФ, комитент вправе в любое время отказаться от исполнения договора комиссии, отменив данное комиссионеру поручение. Комиссионер вправе требовать возмещения убытков, вызванных отменой поручения.

         Пункт 8.4. договора комиссии от 06.05.2009 г. также предусматривает, что комитент вправе прекратить договор в любое время, уплатив комиссионеру вознаграждение за совершенные им в период действия договора сделки и возместив его расходы по выполнению данного ему поручения.

         В соответствии с письмом № 497 от 19.03.2010 г. истец заявил о расторжении договора комиссии от 06.05.2009 г., в связи с чем, он прекратил своё действие с 19.04.2010 г. (с учётом правил п. 2 ст. ст. 1003 Гражданского кодекса РФ). Данное обстоятельство послужило основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о расторжении договора комиссии от 06.05.2009 г.

         В соответствии с п. 5 ст. 453 Гражданского кодекса РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

         Поскольку ответчик не представил доказательств выполнения поручений по договору комиссии от 06.05.2009 г., что послужило основанием для его расторжения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 5 ст. 453 Гражданского кодекса РФ, принял решение о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 1 500 000 руб. в возмещение убытков, причиненных не исполнением договорных обязательств.

         Настаивая на отмене принятого по делу решения, Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Алтай» указывает, что денежные средства в сумме 1 500 000 руб. были перечислены во исполнение соглашения от 06.05.2009 г. и являются частью доли участия Администрации г. Горно-Алтайска в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте детского лагеря. В рамках договора комиссии от 06.05.2009 г. истец никаких поручений ответчику, как считает последний, не давал. 

Кроме того, ответчик полагает, что суд первой инстанции необоснованно не принял в качестве доказательства исполнения поручений истца отчёт об освоении (расходовании) средств на долевое строительство лагеря, выраженный в форме решения общего собрания № 3 от 29.01.2010 г., поскольку законодательно форма отчёта по договору комиссии не установлена.

         Вместе с тем, все перечисленные в апелляционной жалобе ответчика не влияют на правильность принятого по делу решения суда первой инстанции, на основании следующих обстоятельств.

         В соответствии с платёжными поручениями № 1871 от 16.06.2009 г. и № 2148 от 10.07.2009 г. Администрации г. Горно-Алтайска перечислила Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай» денежные средства в сумме 1 500 000 руб. во исполнение условий договора комиссии от 06.05.2009 г., о чём свидетельствует отметка в поле «назначение платежа».

         Вместе с тем, согласно п. 1.2 договора комиссии от 06.05.2009 г. условия сделок, указанных в п.1.1 настоящего договора (сделок связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом лагеря), в том числе ассортимент, количество, качество, сроки и другие необходимые условия будут согласовываться комиссионером и комитентом отдельно по каждой сделке.

         Пункт 4.2 договора комиссии от 06.05.2009 г. также устанавливает, что комитент перечисляет в адрес комиссионера денежные средства, необходимые для исполнения настоящего договора после согласования условий соответствующей сделки, в  соответствии с п. 1.2 настоящего договора.

         В материалы дела не представлено никаких доказательств согласования между сторонами спора условий сделок, которые должен совершить комиссионер для исполнения договора  комиссии от 06.05.2010 г., что является необходимым условием для получения от комитента денежных средств.

         Кроме того, на основании положений ст. 1003 Гражданского кодекса РФ суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что договор комиссии прекратил своё действие в связи с направлением истцом письма № 497 от 19.03.2010 г. о его расторжении.

         При таких обстоятельствах из материалов дела не усматриваются основания для получения и удержания Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Алтай» денежных средств истца, в том числе при отсутствии доказательств совершения комиссионером сделок именно во исполнение договора комиссии от 06.05.2009 г. и в предусмотренном им порядке.

         В апелляционной жалобе Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Алтай» настаивает на том, что денежные средства получены ею в соответствии с соглашением от 06.05.2009 г., однако данный довод противоречит содержанию  платёжных поручений № 1871 от 16.06.2009 г. и № 2148 от 10.07.2009 г., в которых прямо указано на перечисление денежных средств во исполнение договора комиссии от 06.05.2010 г.

         Кроме того, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела и фактических взаимоотношений сторон, соглашение от 06.05.2009 г. не может рассматриваться в качестве документа, являющегося основанием для возникновения на стороне Администрации г. Горно-Алтайска гражданско-правового обязательства.

         При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о взыскании с Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай» в пользу администрации муниципального образования «город Горно-Алтайск» денежных средств в сумме 1 500 000 руб. следует  признать правильным. Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для расторжения договора комиссии от 06.05.2009 г. в апелляционной жалобе не оспариваются и признаются правильными.

         Апелляционная жалоба не содержит в себе доводов, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для отмены или изменения принятого по делу решения, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

         Государственная пошлина по апелляционной жалобе, по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относится на ответчика по делу.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.268, п. 1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

         Решение арбитражного суда Республики Алтай от 31 августа 2010 г. по делу № А02-550/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

                                  Л.Ф.Зубарева

Судьи

                                  Н.К.Калиниченко

И.Н.Мухина