Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 по делу n А03-6841/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                  Дело № 07АП-9604/10 (№А03-6841/2010)

«07» декабря 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25.11.2010

Полный текст постановления изготовлен 07.12.2010

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терехиной И. И.

судей: Кресса В.В., Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А.С.

с участием представителей:

от истца:                не явился (извещен),

от ответчика:         Дмуха К.Н. по дов. №102 от 09.03.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «НК «Роснефть» -«Алтайнефтепродукт» на решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.08.2010 по делу №А03-6841/2010 (судья Мошкина Е.Н.) по иску ОАО «Алтайкрайэнерго» к ОАО «НК «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт» о взыскании 1 752,77 руб.

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Алтайкрайэнерго» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском о взыскании с ОАО «НК «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт» 1 752,77 руб. задолженности за поставленную электроэнергию за период с ноября 2007г. по сентябрь 2008г.

Решением суда от 30.08.2010 (резолютивная часть объявлена 23.08.2010) заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вышеназванным решением, ОАО «НК «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт» подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь, в том числе на то, что:

-  суд пришел к выводу о том, что истец реализовал ответчику электроэнергию только по нерегулируемым ценам, что не подтверждено никакими материалами дела, предоставленные дополнительные акты и скорректированные счета-фактуры за спорный период ответчиком не признаны и не могут служить доказательством реализации электроэнергии по нерегулируемым ценам;

- указание суда на то, что в период с ноября 2007г. по сентябрь 2008г. ответчик оплатил электроэнергию по тарифам, установленным уполномоченным в сфере регулирования тарифов на электрическую энергию не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку ответчик производил оплату на основании выставленных счетов-фактур, по ценам установленным истцом;

- поставок электроэнергии сверх оговоренных договором объемов не было, а значит нет оснований для выставления счетов по нерегулируемым ценам за электроэнергию; постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ,  на которое ссылается суд первой инстанции, является судебной практикой, а не нормой права, к тому же,  в данных спорах имеют место совершенные другие обстоятельства.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

ОАО «Алтайкрайэнерго» в отзыве на апелляционную жалобу указало, в том числе на то, что ввиду наличия соглашения сторон и положения действующего законодательства, возражения ответчика об отсутствии оснований для применения нерегулируемых цен и ссылки на дополнительное соглашение к договору от 09.12.2009 несостоятельны;  кроме того, утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Апелляционная жалоба на основании ч.3 ст.156 АПК РФ рассмотрена судом без участия  представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 30.08.2010, апелляционный суд не находит оснований для  его отмены.

Материалами дела установлено, что 30.12.2004 между АКГУП КЭС «Алтайкрайэнерго» в лице филиала «Рубцовские МЭС» (ЭСО – правопреемник ОАО «Алтайкрайэнерго») и ОАО «НК «Роснефть» -«Алтайнефтепродукт» в лице директора Поспелихинской нефтебазы (Абонент) был заключен договор энергоснабжения №200860 в редакции протокола разногласий, согласно которому ЭСО обязуется отпускать абоненту электрическую энергию в пределах договорного количества потребления электроэнергии, а покупатель обязуется производить оплату потребленной электрической энергии в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором (л.д.10-14, т.1).

Пунктом 5.1 названного договора предусмотрено, что расчеты за электрическую энергию производятся по тарифам, утвержденным уполномоченным органом и согласованию не подлежат. В случае изменения тарифов на электроэнергию, измененные тарифы принимаются для расчетов с момента введения новых тарифов и дополнительно сторонами не согласовываются.

Во исполнение условий договора энергоснабжения №200860 от 30.12.2004 ЭСО поставляло ОАО «НК «Роснефть» -«Алтайнефтепродукт»  электрическую энергию, в том числе, в период с ноября 2007г. по сентябрь 2008г, что подтверждается счетами-фактурами (л.д.26-36, т.1) и сторонами не оспаривается.

В результате применения нерегулируемых цен за период с ноября 2007г. по сентябрь 2008г. и перерасчета стоимости сказанных услуг и поставленной электроэнергии ОАО «Алтайкрайэнерго» оформило дополнительные акты к актам выполненных работ: от 26.11.2007 на сумму корректировки 201,72 руб., от 26.12.2007 на 94,68 руб., от 28.01.2008 на 127,51 руб., от 27.02.2008 на 419,27 руб., от 26.03.2008 на 123,77 руб., от 28.04.2008 на 228,73 руб., от 26.05.2008 на 168,47 руб., от 25.06.2008 на 69,12 руб., от 28.07.2008 на 35, 99 руб., от 25.08.2008 на 83,91 руб., от 25.09.2008 на 199,60 руб. (л.д.32-47, т.1), на основании которых выставило ОАО «НК «Роснефть»-«Алтайнефтепродукт» дополнительные, скорректированные счета-фактуры о доначислении стоимости электроэнергии на сумму 1 752,77 руб., направленные  в качестве приложения к письму от 04.02.2010 (л.д.48, т.1).

ОАО «НК «Роснефть» - «Алтайнефтепродукт»  скорректированные счета-фактуры за спорный период не оплатило, что явилась основанием для обращения ОАО «Алтайкрайэнерго» в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что произведенный истцом расчет платы за поставленную электроэнергию в периоде с ноября 2007г. по сентябрь 2008г. по свободным ценам в сумме 1 752,77 руб. соответствует законодательству, ответчик не относится к категории покупателей энергии, в расчетах с которыми такие цены не подлежат применению.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

Согласно ст.309 ГК  РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.1 ст.424 ГК РФ при исполнении договора в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство РФ наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового и розничных рынков, а также по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительство РФ постановлением №530 от 31.08.2006 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии (далее -Правила).

Исходя из п.4 Правил, продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления (далее - граждане-потребители). Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов РФ, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном Правилами.

Пунктом 109 Правил предусмотрено, что  электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п.106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (п.5 Правил).

Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от №17 26.06.2007 АКГУП КЭС «Алтайкрайэнерго», правопреемником которого является ОАО «Алтайкрайэнерго», присвоен статус гарантирующего поставщика с даты вступления в силу Правил № 530.

В п.106 Правил определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

Таким образом, поскольку ответчик, исходя из положений п.п.106-109 Правил, не относится  к числу покупателей  (гражданам-потребителям и (или) приравненным к ним группам), суд первой инстанции обоснованно посчитал, что истец был вправе при начислении платы за поставленную электроэнергию  применять как регулируемые, так и нерегулируемые тарифы.

Как следует из материалов дела в период с ноября 2007г. по сентябрь 2008г. ответчик оплатил электроэнергию по тарифам, установленным уполномоченным в сфере регулирования тарифов на электрическую энергию органом – Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, однако оплачивать электрическую энергию по нерегулируемым ценам по скорректированным счетам-фактурам за данный период письмом от 25.02.2010 отказался.

Между тем, ст.6 Федерального закона №36-ФЗ от 26.03.2003 «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (в редакции п.4 ст.2 Федерального закона №250-ФЗ от 04.11.2007) (далее - Закон №36-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Таким образом, правила о применении свободных (нерегулируемых) цен подлежат применению  к сторонам договора энергоснабжения №685 от 01.01.2007, независимо от внесения в него соответствующих изменений, так как этот договор является публичным.

Данные выводы, как правильно указал суд первой инстанции,  соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении №5642/08 от 17.03.2009 по делу № А13-3113/2007 Арбитражного суда Вологодской области, относительно применения свободных (нерегулируемых) цен при расчетах за отпущенную электрическую энергию с учетом при отсутствии об этом соглашения сторон.

Ссылка подателя жалобы на невозможность применения данного судебного акта при рассмотрении настоящего спора, является необоснованной, т.к. толкование правовых норм, изложенное в постановлениях Президиума   Высшего Арбитражного Суда РФ, является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Довод  ОАО «НК «Роснефть» - «Алтайнефтепродукт»  о  том, что оплате по нерегулируемым ценам подлежит электроэнергия, которая превышает установленный объем электроэнергии договором, а истцом не представлено доказательств, подтверждающих поставку им электрической энергии (мощность) сверх объемов, оговоренных в договоре, является несостоятельной,  поскольку не соответствует условиям договора и нормативным актам, регулирующим данное отношение.

Часть объема электрической   энергии   (мощности),  потребленной   за  расчетный период, оплачивается по регулируемой цене (тарифу), установленной уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов. Указанный объем электрической энергии рассчитывается гарантирующим поставщиком в соответствии с правилами оптового рынка и правилами розничных рынков электрической энергии исходя из объемов покупки энергии по регулируемой цене на оптовом рынке. Остальной объем электрической энергии (мощности), потребленной за расчетный период, оплачивается потребителем по свободной (нерегулируемой) цене, рассчитываемой гарантирующим поставщиком на соответствующий расчетный период в рамках предельного уровня нерегулируемой цены на розничных рынках.

Предельный уровень определяется как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, размера платы за подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителя, включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии, если иное не установлено действующими нормативными правовыми актами.

В материалы дела представлены выписки из официального сайта ОАО «Алтайкрайэнерго» (л.д.52-62 т.1), свидетельствующие о размерах тарифов на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, в спорном периоде,  а также о коэффициенте распределения