Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по делу n 07АП-4017/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-4017/08

26 августа 2008г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей:                                Кулеш Т. А.,

Хайкиной С. Н.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии:

от истца: без участия;

от ответчика: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда России в Локтевском районе Алтайского края

на определение о возвращении заявления, принятое  Арбитражным судом Алтайского края

26. 05.2008г. по делу №А03-4597/2008-36

по заявлению Управления Пенсионного Фонда России в Локтевском районе Алтайского края

к МУП теплоснабжения «Локтевские тепловые сети» Локтевского района Алтайского края

о взыскании задолженности – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 26.05.2008г. по делу № А03-4597/2008-36 заявление Управления Пенсионного Фонда России в Локтевском районе Алтайского края (далее – управление, податель жалобы, апеллянт) к МУП теплоснабжения «Локтевские тепловые сети» Локтевского района Алтайского края (далее – унитарное предприятие) о взыскании задолженности – недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени было возвращено заявителю.

Не согласившись с определением арбитражного суда первой инстанции, Управление Пенсионного Фонда России в Локтевском районе Алтайского края обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить определение Арбитражного суда Алтайского края от 26.05.08 по делу №А03-4957/2008-36 и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края. В обоснование доводов  апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

Апеллянт указывает, что в определении от 08.05.2008 г. суд предложил управлению представить расчет пени на сумму, указанную в заявлении, и доказательства взыскания в судебном порядке недоимки за 1 квартал 2007 г. Указанные документы суду были предоставлены, однако суд произвел оценку этих документов на стадии приема заявления и посчитал, что представленный расчет пени является ненадлежащим.

Апеллянт ссылается на то, что в подпункте 1 пункта 1 статьи 214 АПК РФ указано, что в заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть указано наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет его суммы.

Согласно п. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом в соответствии со статьей 135 АПК РФ, лишь на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, суд определяет достаточность представленных доказательств.

Податель жалобы указывает, что в заявлении управления о взыскании задолженности на обязательное пенсионное страхование указана сумма страховых взносов за полугодие 2007 г. 11533 руб. и сумма пени 137861,95 руб. и к заявлению приложены расчеты данных сумм. Расчет суммы пени приведен в Расчете суммы пени к требованию № 307 и в Расчете задолженности по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2007 г.. Указанными документами в совокупности подтверждается сумма пени 137861, 95 руб. и соответствующие пояснения по данным расчетам могли быть даны управлением в судебном заседании.

Апеллянт также указывает,  что суд оценил представленные расчеты на стадии приема заявления и сделал необоснованный вывод об отсутствии расчета пени на сумму 137861,95 руб. и вернул управлению заявление. Тем самым вопрос о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не был рассмотрен судом. Отзыв на апелляционную жалобу не был представлен.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные стороны, явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность определения арбитражного суда первой инстанции, апелляционная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены определения арбитражного суда первой инстанции и направлении вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, при этом исходит из следующих оснований.

Как следует из материалов дела, основанием для возвращения заявления Управления Пенсионного Фонда России в Локтевском районе Алтайского края послужил п.4 ч.1 ст. 129 АПК РФ, в соответствии с которым, арбитражный суд возвращает заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 08 мая 2008г. заявление Управления Пенсионного Фонда России в Локтевском районе Алтайского края оставлено без движения на срок до 23 мая 2008г. Основанием для оставления заявления без движения явилось несоответствие суммы пени, указанной в приложенном к заявлению расчете, сумме пени, указанной в заявлении в суд, а также отсутствие доказательств взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам на которую начислена пеня.

В силу ч.1 ст. 214 АПК РФ в заявлении о взыскании обязательных платежей должен быть указан расчет задолженности.

В соответствии с ч.6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета взыскиваемой суммы.

В соответствии со ст. 135 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (перечень действий не является исчерпывающим), суд определяет достаточность представленных доказательств. Из содержания заявления следует, что суду первой инстанции был представлен расчет указанных сумм, вопрос о несоответствии суммы пени, указанной в приложенном к заявлению расчете, сумме пени, указанной в заявлении в суд, а также отсутствие доказательств взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам на которую начислена пеня, решается не на стадии принятия заявления к производству, исходя из положений ст. 125, 126 АПК РФ. Таким образом, в случае соответствия заявления требованиям ст. ст. 125, 126 АПК РФ заявление подлежит принятию к производству.

При изложенных обстоятельствах апелляционная коллегия считает необходимым отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268, п.2 ч.4 ст. 272, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 26.05.2008 г. по делу № А03-4597/2008-36 о возвращении заявления - отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                               Солодилов А. В.

Судьи                                                                                               Кулеш Т.А.

                                                                                                           Хайкина С.Н.