Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2008 по делу n 07АП-5108/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № 07АП-5108/08

Резолютивная часть постановления оглашена 11.09.2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.09.2008г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зенкова С.А.,

судей Залевской Е.А., Кулеш Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой С.В.,

при участии:

от заявителя: без участия,

от ответчика: без участия,

от заинтересованного лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Новосибирска

на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Новосибирской области

от 25.06.08г. по делу № А45-5170/2008-46/97

по заявлению Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Новосибирска

к ООО «Технология», Карпову Г.Н.

о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска (далее по тексту – ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительной государственную регистрацию изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Технология» от 09.03.2007г. № 175507021709.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее по тексту – ИФНС по Кировскому административному округу г. Омска) – регистрирующий орган.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.06.08г. по делу                      № А45-5170/2008-46/97 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Полагая решение суда первой инстанции неправомерным, ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска обратилась с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска с решением не согласилась, просит его отменить, принять по делу  новый судебный акт.

Податель жалобы указал, что при вынесении решения суд не всесторонне и не в полном объеме исследовал представленные инспекцией доказательства.

Отсутствие юридического лица, по указанному в учредительных документах адресу, а также показания ОАО «НЗХК», отраженные в справке от 24.12.2007г. в совокупности свидетельствуют о факте недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица, представленных заявителем при их регистрации, а как следствие о незаконности такой регистрации.

Кроме того, в апелляционной жалобе указано, что судом при вынесении решения проигнорировано право инспекции на защиту своих интересов путем подачи заявления о признании недействительной государственной регистрации. Суд счел единственно возможными способами правовой защиты интересов налогового органа, только подачу заявления о ликвидации юридического лица или исключения его из госреестра юридических лиц.

ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска полагает, что позиция суда не соответствует нормам законодательства РФ.

ООО «Технология» и ИФНС по Кировскому административному округу г. Омска отзыв на апелляционную жалобу не представили.

В судебное заседание представители участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ООО «Технология» (ИНН 5507075348) зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС по Кировскому административному округу г. Омска.

Руководителем общества Карповым Г.Н. в ИФНС по Кировскому административному округу г. Омска было подано заявление на государственную регистрацию внесения изменения в учредительные документы ООО «Технология» - был указан новый юридический адрес местонахождения общества: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 104.

На основании данного заявления ИФНС по Кировскому административному округу г. Омска была произведена государственная регистрация изменений в сведения ООО «Технология», касающихся изменения нового местонахождения по адресу: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 104.

В связи с изменением места нахождения общества Инспекцией ФНС по Кировскому административному округу г. Омска сведения о регистрации были переданы по электронным каналам связи для дальнейшей постановки на налоговый учет и регистрации юридического лица согласно ст. 83 НК РФ в ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска.

В ходе проведения проверочных мероприятий должностными лицами ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска было установлено, что по указанному в учредительных документах адресу общество не находится, о чем был составлен акт от 24.12.07г. (л.д. 25).

Также ОАО «Новосибирский завод химконцентратов» представлена справка от 24.12.07г. № 30-51-13/4921 о том, что в период с 01.01.04г. по 24.12.07г.  ОАО «НЗХК» не сдавало помещения ООО «Технология» по адресу: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 104 (л.д. 15).

Полагая, что представление в регистрирующий орган недостовер­ных сведений о месте нахождения, является основанием для признания недействительной государственной регистрации изменений в отношении ООО «Технология», ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, исходил из следующего.

Отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица по месту нахождения юридического лица, указанному в учредительных документах, после государственной регистрации изменений учредительных документов юридического лица, не может свидетельствовать о недостоверности сведений о месте нахождения юридического лица, представленных учредителем (участником) общества при их регистрации и, как следствие, о незаконности такой регистрации.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция считает  решение суда первой инстанции подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации по форме № Р13001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. № 439; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Из материалов дела следует, что ООО «Технология» в документах, представленных на государственную регистрацию, указаны недостоверные сведения, касающиеся места нахождения юридического лица.

Суд апелляционной инстанции поддерживает мнение ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска о том, что место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, и указание недостоверных сведений в учредительных документах может затронуть экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

Из материалов дела следует, что согласно акту осмотра от 24.12.2007г. по адресу: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 104 расположено 8-ми этажное административное здание, принадлежащее ОАО «Новосибирский завод химконцентратов» (далее по тексту - ОАО «НЗХК»). ООО «Технология» договоров аренды с ОАО «НЗХК» не заключало, офисных и торговых помещений по данному адресу не имеет. (л.д. 25).

Также в материалах дела имеется справка от 24.12.07г. № 30-51-13, выданная ОАО «НЗХК» о том, что за период с 01.01.2004г. по 24.12.07г. ОАО «НЗХК» не сдавало в аренду помещения фирме ООО «Технология» (г. Омск) по адресу: г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 104 (л.д. 15).

Апелляционная инстанция считает, что зафиксированный в акте от 24.12.2007г. и справке от 24.12.07г. № 30-51-13 факт отсутствия ООО «Технология» по указанному адресу является доказательством недостоверности сведений о местонахождении общества при государственной регистрации изменений, что подтверждает недостоверность сведений места нахождения юридического лица.

Кроме того, заказное письмо из апелляционного суда, направленное ООО «Технология» по адресу г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, 104 вернулось с отметкой почтовой связи «Выбытие адресата».

Суд апелляционной инстанции полагает, что заявителем в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлены достаточные доказательства в обоснование своих требований.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем  решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с общества с ограниченной ответственностью «Технология» в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от Арбитражного суда Новосибирской области от 25.06.08г. по делу № А45-5170/2008-46/97 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска к обществу с ограниченной ответственностью «Технология» о признании недействительной государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица удовлетворить.

Признать недействительной государственную регистрацию изменений, внесенных в учредительные документы ООО «Технология» от 09.03.2007г. № 175507021709, произведенную Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технология» (ИНН 5507075348) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                С.А. Зенков

Судьи                                                                                               Е.А. Залевская

Т.А. Кулеш